家庭成员关于土地承包纠纷该怎么解决？

来源：土流网2019-01-01 01:28:46

现实中，经常发生一些家庭内部成员关于农村土地承包方面的纠纷，那么这一类的纠纷该怎么解决呢？

一、家庭成员提起土地承包经营权纠纷的前提条件

侵权损害民事责任必须具备的要件为：损害事实存在、侵权行为与损害事实之间有因果关系、行为人有过错、侵权行为有违法性。该四要件须同时具备，缺一不可。当事人提起土地承包经营权纠纷的前提条件是要有合法有效的充分证据证明自己的承包土地被侵权的事实存在。即举证证实坐落于什么位置的哪一块承包地、面积是多少的承包地块被谁侵权？

而依照《土地承包法》第22条、第23条的规定，农户的承包合同是以承包方代表与村集体签订土地承包合同，并由县级以上人民政府以承包方代表的名义颁发土地承包经营权证。土地承包经营权证虽载明共同经营权人的名字，但只承包到农户，并未明确该户内哪一个家庭成员具体承包得位于什么地方的哪块土地、面积为多少亩。如果法院受理此类纠纷，将致使当事人无法举证证明农户内的某一家庭成员侵犯了其承包经营的土地。

二、家庭成员外出成员与留守成员的纠纷

农村家庭成员因婚姻、外出务工、经商等原因，未实际经营承包土地，而由留守在家中的成员经营承包土地，该经营行为不存在过错，不具有违法性，更谈不上侵权。如果外出成员与留守成员产生纠纷要求分户，分割其认为属于自己的那份土地承包经营权，而其他家庭成员发表不同的意见和看法，就认为其他家庭成员侵权，而提起所谓的土地承包经营权纠纷之诉，法院也不应立案审理。

此外，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定，因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷，农村土地承包仲裁委员会应当受理。农户家庭成员之间的土地承包纠纷，涉及土地承包合同的履行、变更，农村土地承包仲裁委员会应当受理。

总的来讲，从承包合同作为合同角度来说，合同原理具有相对性，有权力对合同变更的应当是合同双方。合同一方即发包方是集体土地所有者，合同承包方分立，合同的权利义务应由发包方和承包方重新签订，法院不能在没有发包方介入的情况下，擅自解除承包合同，重新代发包方再订立两份合同，重新确定发包方和承包方的权利和义务。

因此，从法律规定演绎，从法理上分析，由法院划分土地都是不符合法律规定的的。正确做法应当是对其他请求依法判决，另行告知当事人对土地划分双方协商。协商不成，需请求发包方调整，对发包方处理不服，再由人民政府处理。

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