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常州高新区春江绿南村:调产业结构 促农民增收

来源:互联网2011-10-05 14:28:30

 

 
来源:高新区报 
 
    春江镇绿南村地处德胜河西,由原绿城湾、南河、杨巷三村合一,全村1084户,4160人,属基本农田保护区,有耕地4000余亩,是典型的农业村。
  绿南村级经济基础薄弱,企业少且规模小。受农田保护的限制,要在村内发展工业来带动就业,增加农民收入也只能是纸上谈兵,在工业化、城镇化、农业现代化的加速推进过程中,全村还是以劳动力输出为主。但在劳动力输出的过程中,仍然出现了劳动力过剩的问题,一些无技术、年龄偏大不能适应工厂作业的人员成为了剩余劳动力。在工业化、城镇化、农业现代化的背景下,农田反而成了这群特殊工人的一种负担,带有“土地印”的工人们享有着土地的耕作权,却没了“土地的思想”,他们的生活生存的经济来源是工业。成为“负担”的农田,时常是不会被很好的发展农业,甚至得不到很好的管理。所以土地资源高产化、高效化、优质化的利用,成了全村急需考虑的问题。
  针对绿南村这种“土地资源、剩余劳动力资源丰富”的现状,村委召集村组干部集思广益。如何在不能发展工业、土地需要保护、剩余劳动力过多的情况下解决土地问题、带动就业、促进增收、维护社会稳定和谐,成为了座谈会的主题。大家说,目前国家对农业发展的支持力度不减反升,农产品价格在不断刷新记录,国家对土地流转出了很多的鼓励政策,村民希望自己流转自己土地的过程中受益。这些都是有利的方面。与会人员经过讨论,达成共识:在广大村民同意支持的情况下,只要有人来土地流转投资搞农业,村组二级将全力以赴支持并做好土地流转的相应的服务工作。
  在过去的2010年,全村已有涉及土地流转的有埂头上、钱巷前、前巷后、黄巷里、夏巷里、绿南、绿东、绿西、武家边、谢家边、邱家塘、周巷里、石前、东村上等10多个村民小组,一般租赁期为10-17年,投资者都交纳不低于500元/亩的复耕保证金以及每年50元/亩的基本水费。全村共计流转土地近900亩。其中种植草坪120亩,大棚蔬菜季观光农业180亩,花木种植450亩,韭菜种植150亩。
  农业结构不再单一,基础设施不再薄弱,农民收入增长不再缓慢。农民的收入主要来源三方面:一是土地的国家补贴;二是流转土地过程中获得的土地租金;三是通过到“种植”流转土地得到相应的报酬。据测算,2010年定的土地以600元/亩的价格流转,加上国家的农资补贴120元/亩,比以前单一种植水稻和小麦两季农作物,除去成本净增收益500元/亩左右。在粮价不断上涨的过程中,流转租金也会相应提高。
  据2010年全村不完全统计:全村50-70岁左右约100人的剩余劳动力被解决,按照每人50元/天,全年工作200天计算,总计约100万元进入本村农民腰包。平均到全村农民,全村的人均收入就提高了200元。可以说,农民在一张流转合同上签字的效果是“种着自己土地,拿了租金去领工资”。在自家地里工作也能赚钱,也不再是什么稀奇事。村民们高兴地说,有了如此好的工作,收入也高了,家庭更加和睦小康了,农村生活环境显得更加和谐美满。
  走过2010年产业结构调整的元年,今年全村上下将致力于土地里流转,加快产业结构调整和促进农民增收。绿南村委明确:在条件成熟的情况下,因地制宜,确保粮食种植,提高产业程度。同时,全村配合好上级有关农业部门,严格做好土地流转相关手续,并为经营者排忧解难,从而确保所有农户的利益。
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