常州高新区春江绿南村：调产业结构 促农民增收
来源：互联网2011-10-05 14:28:30
来源：高新区报
春江镇绿南村地处德胜河西，由原绿城湾、南河、杨巷三村合一，全村1084户，4160人，属基本农田保护区，有耕地4000余亩，是典型的农业村。
绿南村级经济基础薄弱，企业少且规模小。受农田保护的限制，要在村内发展工业来带动就业，增加农民收入也只能是纸上谈兵，在工业化、
城镇化、农业现代化的加速推进过程中，全村还是以劳动力输出为主。但在劳动力输出的过程中，仍然出现了劳动力过剩的问题，一些无技术、年龄偏大不能适应工厂作业的人员成为了剩余劳动力。在工业化、城镇化、农业现代化的背景下，农田反而成了这群特殊工人的一种负担，带有“土地印”的工人们享有着土地的耕作权，却没了“土地的思想”，他们的生活生存的经济来源是工业。成为“负担”的农田，时常是不会被很好的发展农业，甚至得不到很好的管理。所以土地资源高产化、高效化、优质化的利用，成了全村急需考虑的问题。
针对绿南村这种“土地资源、剩余劳动力资源丰富”的现状，村委召集村组干部集思广益。如何在不能发展工业、土地需要保护、剩余劳动力过多的情况下解决土地问题、带动就业、促进增收、维护社会稳定和谐，成为了座谈会的主题。大家说，目前国家对
农业发展的支持力度不减反升，农产品价格在不断刷新记录，国家对
土地流转出了很多的鼓励政策，村民希望自己流转自己土地的过程中受益。这些都是有利的方面。与会人员经过讨论，达成共识：在广大村民同意支持的情况下，只要有人来土地流转
投资搞农业，村组二级将全力以赴支持并做好土地流转的相应的服务工作。
在过去的2010年，全村已有涉及土地流转的有埂头上、钱巷前、前巷后、黄巷里、夏巷里、绿南、绿东、绿西、武家边、谢家边、邱家塘、周巷里、石前、东村上等10多个村民小组，一般租赁期为10-17年，投资者都交纳不低于500元/亩的复耕保证金以及每年50元/亩的基本水费。全村共计流转土地近900亩。其中
种植草坪120亩，大棚蔬菜季观光农业180亩，花木种植450亩，韭菜种植150亩。
农业结构不再单一，基础设施不再薄弱，农民收入增长不再缓慢。农民的收入主要来源三方面：一是土地的国家
补贴；二是流转土地过程中获得的土地租金；三是通过到“种植”流转土地得到相应的报酬。据测算，2010年定的土地以600元/亩的价格流转，加上国家的
农资补贴120元/亩，比以前单一种植水稻和小麦两季农作物，除去成本净增收益500元/亩左右。在粮价不断上涨的过程中，流转租金也会相应提高。
据2010年全村不完全统计：全村50-70岁左右约100人的剩余劳动力被解决，按照每人50元/天，全年工作200天计算，总计约100万元进入本村农民腰包。平均到全村农民，全村的人均收入就提高了200元。可以说，农民在一张流转
合同上签字的效果是“种着自己土地，拿了租金去领工资”。在自家地里工作也能赚钱，也不再是什么稀奇事。村民们高兴地说，有了如此好的工作，收入也高了，家庭更加和睦小康了，农村生活环境显得更加和谐美满。
走过2010年产业结构调整的元年，今年全村上下将致力于土地里流转，加快产业结构调整和促进
农民增收。绿南村委明确：在条件成熟的情况下，因地制宜，确保粮食种植，提高产业程度。同时，全村配合好上级有关农业部门，严格做好土地流转相关手续，并为经营者排忧解难，从而确保所有农户的利益。
