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为进一步扩大优势经济作物生产规模，提升农产品质量，增加农民收入，贵州省政府印发了关于打赢种植业结构战略性调整攻坚战的通知（黔府办函〔2018〕19号）。

省人民政府办公厅关于打赢种植业结构战略性调整攻坚战的通知

黔府办函〔2018〕19号

各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实全省经济工作会议精神，推进种植业结构战略性调整任务落地落实，进一步扩大优势经济作物生产规模，提升农产品质量，增加农民收入，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

大规模调整种植业结构，争取旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯，因地制宜把蔬菜、茶叶、食用菌、精品水果、中药材等绿色优势产业补上去。15度以下的耕地，主要改种蔬菜、食用菌、草本中药材等高效作物;15-25度坡耕地主要改种蔬菜、中药材、茶叶、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，还林以经果林为主，大力发展林下经济。以产业结构大调整推进特色优势产业大发展，以产业大发展促进大扶贫。2018年，蔬菜、茶叶、食用菌、精品水果、中药材等产业发展带动100万左右建档立卡贫困人口脱贫。

二、重点任务

(一)加强组织宣传。各地各部门要高度重视，将种植业结构战略性调整作为2018年农业生产工作的重中之重，政府主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，农业部门牵头做好统筹协调和督促指导，其他相关部门共抓共推。坚持以市场为导向，结合资源禀赋，以农户为主体，积极发挥农民专业合作社和农业龙头企业的带动作用。大力开展宣传动员，通过到村、到组、到农户的细致扎实工作，让种植业结构战略性调整深入人心、家喻户晓，激发农民群众内生动力，实现引导帮助和主动调整相结合，推动种植业结构战略性调整。

(二)科学规划布局。在充分调研和征求农民群众意见基础上，结合当地生态、气候、土壤特点和基础设施建设情况，根据不同作物对自然环境、基础条件等的要求，对种植种类、种植规模等进行科学规划布局，切实增强可操作性。种植基础好、市场潜力大、有龙头企业带动的作物要整村、整乡集中连片规模化发展，建设大基地，对接大市场，形成大产业。

(三)保障物资供应。各地要提前做好种植业结构战略性调整所需种子、种苗、农药、肥料等物资的准备和调运工作，保障农资需求，确保春耕备耕全面及时展开。坚持“本地育苗、就近供应”原则，围绕主导产业，结合实际建设种苗繁育基地，最大限度满足本地用苗需要。加强农资市场综合执法，依法打击无证生产经营、制售假劣种子种苗等坑农害农违法行为，保证农资质量。

(四)做好技术指导。各地要根据省农委制定的蔬菜、食用菌、水果、中药材生产和新建茶园指导意见，因地制宜制定生产、管护措施或方案。创新农业技术推广方式，强化农机与农艺结合，发挥农业产业技术体系、基层农技推广体系和新型职业农民技能培训机构的作用，大力开展农业新品种、新技术、新材料、新型农机具的推广应用。科技、农业、林业等与种植业结构调整密切相关的部门要结合自身职责，派出专家指导组深入基层开展技术指导。

(五)培育经营主体。要积极引进省内外优强农业龙头企业，充分发挥其在种植业结构调整中的引领、带动、辐射作用。支持现有龙头企业扩大再生产，扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大，引导企业不断完善利益联接机制。提高农民组织化程度，按照“龙头企业+合作社+农户”等模式，推进“三变”改革不断深化，建成一批利益联接合理、运营模式新颖、贫困群众参与面广的改革试点，带动贫困群众增收，发展壮大村级集体经济。

(六)完善基础设施。围绕特色优势产业，加强以水、电、路为主要内容的基础设施建设，认真规划建设一批高质量的标准化生产基地。要统筹利用好高标准农田建设、农业综合开发、小型农田水利建设等资金，推进农田基础设施建设;要以农业园区为平台，整合资源、完善设施，着力打造一批上规模、上档次、集群化、多元化的生产基地和农产品加工基地，确保特色优势产业规模化、标准化、集约化、绿色化发展。

(七)加强产销对接。在遵循市场规律前提下，认真落实农校对接、农医对接、农企对接、农超对接以及与机关食堂对接等措施。规模化发展的蔬菜、食用菌、水果等鲜活农产品，要实行订单生产。充分利用东西部扶贫协作机制，加大与广州、上海、杭州等城市的优质农产品产销对接力度，多渠道保障特色农产品销售畅通。

三、加强督促考核

省农委要牵头对种植业结构战略性调整工作进行督促考核，采取日常督促与年度考核相结合等方式，督促指导各地扎实推进种植业结构战略性调整。对做得较好的地区和个人，要大力宣传表彰，并积极推广成功经验。对作风漂浮、弄虚作假、工作不力和进展缓慢的，要进行通报或约谈。各地要加大工作落实和督促指导力度，坚决打赢种植业结构战略性调整攻坚战。

附件：1.蔬菜生产指导意见

2.食用菌生产指导意见

3.水果生产指导意见

4.新建茶园指导意见

5.中药材生产指导意见

6. 2018年全省种植业结构战略性调整攻坚战推进情况调度表

贵州省人民政府办公厅

2018年1月24日

(1.此件公开发布;

2.有关附件由省农委另行印发)