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黑龙江土地确权让农民多方位受益 全方位激发农村活力

来源:互联网2014-10-16 15:38:31

    黑龙江日报10月16日讯 在方正县城西,一座新的建筑拔地而起;楼不高,但在全县农民心中的位置却极高。这里是方正县农村产权交易服务中心。近日,记者走进这里,对这个县土地确权试点情况进行探访。

 

一纸确权证农民吃了“定心丸”

 

    方正县农村产权交易服务中心副主任洛佳峰告诉记者,土地确权是土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权,是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。根据国家六部委关于《开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和黑龙江省《农村土地经营权确权登记颁证试点工作方案》精神,方正县被国家和我省确定为农村土地经营权确权试点县(全国50个、全省2个),从2012年2月全面启动整县确权登记颁证工作,至今年3月末基本完成全县农村土地确权登记颁证。目前,全县已清查实测耕地85.1万亩,涉及农户2.8万户,农业人口10.9万人,核发承包土地承包经营权证2.5万本。

    今年4月,方正县农村产权交易服务中心成立,目前已经收集了15万条农村产权信息,发挥了认证、查询、抵押、流转和管理的“五大功能”。中心设置了产权交易、金融、三资管理、证件办理4个服务窗口,搭建了农村产权价值评估、农村产权抵押担保、农村产权收储拍卖3个中心,实行交易规则、交易签证、服务标准、交易管理、信息平台、诚信体系“六统一”的管理模式。该中心成立以来,已为辖内邮政储蓄银行和农村信用社出具农村土地承包经营权他权36笔,贷款金额230万元。

 

一纸确权证有效保证农民财产权

 

    方正县利民村的贾继华说:“土地确权让农民申请贷款更方便了。”据了解,以前农民贷款需五户联保,手续杂、程序多、审批难。现在农民有了确权证,可以直接抵押贷款。目前,方正县农民主要向哈尔滨银行和农村信用社申请贷款;根据个人情况,一般每垧地可贷款1-5万元,有效解决了农业生产资金不足的问题。

    另外,土地确权有利于农民劳动力转移,多渠道增加收入。以前农民担心土地流转出去后,自己要不回来,所以不敢轻易放手。现在用农民的话说,只要把证儿揣在兜儿,天南地北到处走,感觉心里踏实。所以确权后,农民通过把土地流转出去,自己可以腾出身子外出务工增收创收。土地确权也有利于保护农民权益。通过确权,建立了归属清晰、权能完整、流转顺畅、严格保护的产权制度,保持了农村现有土地承包关系的稳定和长久不变;同时,把土地经营权纳入了《物权法》范畴,农民财产权得到了有效保障。

 

一纸确权证全方位激发农村活力

 

    “从银行方面来说,土地确权好处更是显而易见。规范土地流转,确保行使债权。一旦土地经营权抵押贷款出现不良,可以通过产权交易中心进行公开竞价流转土地,而银行自己在保全债权时到市场流转会受到恶意压价。”人民银行方正县支行梁正山行长介绍说,农村产权交易中心数据库数据量大,农村产权综合信息全部共享,完全满足银行的信贷需要,降低银行的前期调查成本;农民土地抵押在产权交易中心做他权,有效防止农民用一块土地多头贷款,降低金融机构信贷风险。

    方正县主管农业的副县长魏本玉说,土地确权后农业新型经营主体焕发了新生机,调动了农民流转土地积极性,促进了土地规模经营。目前全县种粮大户发展到326个、家庭农场107个、合作社270个、省市级重点龙头企业11家,农村土地流转总面积25.5万亩,占总耕地面积20.2%,涉及户数8603户。土地规模连片经营后,加快农业水利化、机械化、科技化进程。通过确权,农民敢于向土地投资,促进耕地改良,提升粮食产能。土地确权化解了大量因权属不清、农林矛盾、农企矛盾以及农户自行转包等问题引发的纠纷,全县土地信访案件下降80%。土地确权,提高了农民流转土地的积极性,将更多农民从土地上解放出来,迁居到城镇,投身二、三产业中,促进了城镇人口聚集,有利于推进城镇化进程。

>>推荐阅读:黑龙江 土地抵押贷款对象、条件、流程有哪些?

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