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南通市通过建议案:推进土地流转 促进农民增收

来源:互联网2014-09-18 11:20:41

    昨天,市政协召开十一届十三次常委会议,审议通过了《关于“推进农村土地流转,拓展农民增收渠道”的建议案》(以下简称《建议案》)。市政协主席王德忠,副主席陆玉明、陈德新、杨展里、徐守铭、陈宋义、尹建炉、殷雄,秘书长朱进等参加会议。

    副市长陈一星应邀出席会议。乡镇负责人、农经站长、承包大户和村民等11名代表应邀列席了会议。

    到6月底,全市土地流转面积265万亩,占总承包面积的48%。拥有各类家庭农场2164个,已有667个村开展了农村土地承包经营权确权登记工作。与此同时,我市土地承包经营权流转依然面临农民认识程度有待提高、流转服务平台不够完善、影响流转的政策尚需突破、风险防范机制亟须健全等问题。

    今年7月以来,市政协围绕农村土地承包经营权流转问题开展专题调研和考察,形成了4份调研报告、2份考察报告,在此基础上,形成了《关于“推进农村土地流转,拓展农民增收渠道”的建议案》。

    《建议案》提出,应坚持明确所有权、稳定承包权、放活经营权的原则,建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,规范流转市场,加强风险防范,发展多种形式的适度规模经营,促进农业现代化和农民增收。并从把握发展契机,加快农村土地流转;培育经营主体,拉动农村土地流转;完善运作机制,规范农村土地流转;确保农民增收,激励农村土地流转;形成保障网络,促进农村土地流转等5个方面提出了16条建议。

    王德忠指出,推进农村土地流转是经济发展到一定阶段的需要,是顺应新型城镇化、城乡一体化发展的要求,也是提高农业经营水平、增加农民收入的重要路径。农村土地流转是一项涉及面广、政策性强、十分复杂的工作,也是一个长期渐进的过程。做好农村土地流转工作,要注重加强宣传引导,培育经营主体,规范运作机制,促进农民增收,健全服务体系。他希望全体政协常委、委员积极关注农村改革发展,立足本职岗位,广泛参与现代农业建设,在法律政策支撑、科技创新服务、农业产业化经营等方面办实事、献良策,为促进农村繁荣、农业发展、农民增收和城乡一体化发展贡献智慧力量。

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