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2017年6月农业部发布《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，指出要建立科学的畜禽养殖制度。消息一出不少养殖户就着急了：“国家不让搞养殖了吗？那之前的投资不是打水漂了吗？日后可怎么办？”而为达到环保要求，今年各地猪场拆迁一直不断，让不少人疑惑：国家搞环保，是不是要强拆养殖场呢？对于这些问题下面就来详细的说一说。

《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》提出，到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

一、大规模养猪场的拆迁可能会影响养殖户的收入，该怎么保护他们的利益？

据了解，近年来，一些地方在治理畜禽养殖污染的过程中确实存在工作方式简单、片面的现象，从而影响到产业发展和养殖户的收益。例如，盲目扩大禁养区范围，或者采取一禁了之、一拆了之的简单化方式，有的地方甚至提出了“建设无猪县”的口号。他们没有很好地统筹发展生产和保护环境的关系，导致部分养殖场户的利益受到损害。而出现这种偏差，思想根源就是没有很好地坚持辩证思维和两点论，遇到什么事情就走极端。

对于保护养殖户的利益应该做到以下几点：

1.不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区，防止盲目扩大禁养范围。为此，环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，要实事求是，科学分析，按照标准划定。国务院办公厅印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法》，以此督促地方政府落实“菜篮子”市长负责制，避免只要环境不要生产的极端片面做法。

2.该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿。禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖，对周边居民、环境影响比较大，该拆的要拆，该迁的要迁。但是，要充分照顾到养殖场户的合法利益，给予合理的补偿。涉及搬迁的养殖户，地方政府要积极协助落实养殖用地，指导养殖场户按环保的要求来发展生产。这就是《意见》的宗旨。

3.支持养殖场户转型升级，实现绿色发展。畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题，所以也要用发展的办法来解决。造成的问题是长期形成的，所以也需要一定的时间来解决，不是一蹴而就的事情。

对于畜禽养殖场的环保问题，要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主，拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法。要给予一定的过渡期，不能简单地今天提出要求，明天就要达到，这显然不客观，也不现实。要通过政策和资金的支持，引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用的能力，以实现生产和环境的协调发展。

二、如果遇到有关部门为“完成任务”而强拆应该怎么办？

对此，中央纪委、监察部：发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。

对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

纪检监察机关信访举报受理范围：

1、对党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;

2、依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;

3、对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。

附：中央和部分省纪检委举报电话：

中央纪检委(010)12388

山西纪检委(0351）12388

内蒙古纪检委(0471)12388(自治区-1呼和浩特市-2)

辽宁纪检委(024)12388

上海纪检委（021）12388

安徽纪检委(0551)12388-2

福建纪检委(0591)12388

江西纪检委（0791）12388

山东纪检委（0531）12388

河南纪检委（0371）12388

湖北纪检委（027）12388

湖南纪检委（0731）12388

广东纪检委(020)12388

广西纪检委(0771)12388

海南纪检委（0898）12388

重庆纪检委(028)12388

贵州纪检委（0851）12388

陕西纪检委（029）12388

甘肃纪检委(0931)12388

宁夏纪检委（0971）12388

新疆纪检委（0991）12338