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生态公益林是什么?和公益林区别在哪?各地补偿标准是怎样的?

来源:土流网整理2017-08-11 09:26:37

我们每个人都有责任去保护森林、林木、林地等生态资源,因为这对于我们国家的发展是十分有必要的。我们常常听说的生态公益林是什么?和公益林区别在哪?各地补偿标准是怎样的?今天就和小编一起来了解一下吧。

生态公益林

指生态区位极为重要,或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等;自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。

在我国,生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林:由地方人民政府根据国家有关规定划定。并经国务院林业主管部门核查认定的公益林,包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为特殊和重点二个等级。

公益林

指为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。其建设、保护和管理由各级人民政府投入为主。按事权等级划分为国家生态公益林和地方生态公益林(其中包括省级、市级和县级)。

有人认为,二者属于从属关系,生态公益林只是公益林中的一个部分,是公益林中生态区位特别重要的那种。

各地生态公益林补偿标准

【广州】

对生态公益林原分级标准进行了优化调整,将四级简化为三级,并相应提高了每一级的损失性补偿标准:其中Ⅰ级补偿标准150元/亩·年,补偿国家级生态公益林等36万亩;Ⅱ级为100元/亩·年,补偿省级生态公益林等157万亩;Ⅲ级为80元/亩·年,补偿市级生态公益林77万亩。据统计,全市生态公益林损失性补偿平均标准为101元/亩·年。同时确立了年均增长2%、实施期间3年调整一次的生态公益林定期调整机制。

此外,《实施方案》将全市生态公益林管护标准分为三个档次,其中第一档国有林场44万亩,管护经费标准60元/亩.年,管护人员配备标准1000亩 /人;第二档中南部地区26万亩,管护经费标准40元/亩.年,管护人员配备标准2000亩 /人;第三档北部山区200万亩,管护经费标准20元/亩.年,管护人员配备标准3000 亩/人。

【惠州】

据悉,截至2016年底,全市划定国家、省、市级生态公益林462.37万亩,其中省级以上生态公益林443.99万亩(国家级99.22万亩,与省级重叠),市级生态公益林18.38万亩,生态公益林面积占林业用地面积的43.4%。

在生态公益林效益补偿方面,1999年到2012年,生态公益林补偿标准从2.5元/亩逐步提高到18元/亩。2013年以后,省政府为补助生态公益林区位重要、管护成效显著的地区,制定了激励性补偿机制。我市国有林场、惠东县、惠阳区和龙门县相继获得激励性补助。2017年,省级生态公益林补助标准为30元/亩,博罗县、惠城区、仲恺高新区和大亚湾区未获得激励性补助。2017年,省级生态公益林补偿标准为20.5元/亩,我市市级生态公益林参照省的补偿标准进行补偿,平均每亩补偿28元。

【武夷山】

拥有国家、省、市生态公益林154.51万亩,生态林比例在全国县级市中排名第一的武夷山市,今年又有新举措——投入2000万元,将每亩生态公益林补偿从17元提高到22元。

泉州市

按照规定,生态公益林资金补助标准按实际面积计算,实行定额补助。具体补助金额为,对全市已区划界定的省级以上生态公益林每亩补助3元,用于林权所有者的补助;对经泉州市确认的县级生态公益林每亩补助10元,用于保护和管理费用支出。县级林业主管部门和财政部门于每年3月底前联合向市林业局、市财政局提出资金补助申请。市林业局与市财政局对各县(市、区)上报的补助资金申请进行审定后,联合下达补助资金。

淮安市

近日市农委与市财政局联合下发文件,做到补助标准、对象、支出范围三明确:一是淮安补助标准明确。标准为每亩30元,该资金主要用于补助县区省级以上生态公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理等支出。二是补助对象明确。资金的补助对象按林权权属、经营管理主体不同确定:国有企事业单位经营管理的省级以上公益林,补助对象为相应的国有单位;集体所有或经营管理的省级以上公益林,补助对象为相应的乡镇、村集体、集体林场等单位;其他省级以上公益林有合同约定的,按合同约定执行;没有合同约定的,由各县级财政、林业主管部门根据当地公益林保护管理实际情况拟定方案,报同级人民政府核定。三是支出范围明确。资金的支出范围是,国有的为护林员劳务支出,公益林抚育、补植、森林防火、森林病虫害防治等方面的支出,与管护公益林有关的基础设施和设备支出,建立公益林管护档案、检查验收等管理性支出等。集体的公益林补偿资金,为管护省级以上公益林的补偿性支出。

【北京】

自2010年起实施山区生态公益林生态效益促进发展机制,市、区财政每年为山区农民发放4.3亿元生态效益补贴。随着山区生态效益的显著增加,2017年补贴金额将增长到7.5亿元。  

市园林绿化局、市农委、市财政局近日联合下发了《关于调整山区生态公益林生态效益促进发展机制有关政策的通知》,规定从2017年起,对山区集体所有的生态公益林的补贴标准将从现行的每年每亩40元调整为70元。

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