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来源：东亚经贸新闻

    28日，记者来到梨树县，当地农户对我省推行的土地收益保证贷款大为欢迎，在破解农村融资难融资贵的问题上，吉林省首推的土地收益保证贷款走出了一条改革的新路。

    利息低 办理非常快捷

    28日10时许，在吉林省四平市梨树县蔡家镇蔡家村村民委员会，村支书马振生在接受记者采访时心情不错，因为他不久前刚从银行拿到了230万贷款，并用这笔钱交付了合作社里村民的土地流转费，购买种子化肥等农资用品。

    马振生也是村里汇丰农民专业合作社的理事长，合作社里经营着164公顷土地，全村有1/3的流转土地都在这里。

    “我们和农民签订了合同，以每公顷每年1.1万的费用承包，在3月29日前，合作社通过土地收益保证贷款从银行里贷到了230万，手续都办完第二天就下款了，非常方便。”马振生说，今年已经是合作社第二次办理这项业务，在没有这个贷款品种之前，农户要通过三户联保的方式贷款，年利高达12%，而合作社也要找企业做担保，用钱很难。现在有了土地收益保证贷款，每年年利率只有7.8%，不仅利息低，而且办理起来也非常快捷。马振生说，以合作社230万贷款为例，贷款一年期光利息就省了9.66万。

    土地收益保证贷款受欢迎

    记者了解到，土地收益保证贷款具体操作思路是：农民将土地承包经营权流转给物权融资公司，以此向金融机构申请贷款；正常偿还金融机构借款后，物权融资公司与农民达成的土地流转合同自动解除；若未按时偿还贷款，物权融资公司将获得的农民土地承包经营权另行转包，将转包获得的款项归还金融机构，待新的转包受让人的转包期限届满后，再将土地承包经营权退还给原土地承包人。

    从具体流程中不难看出，物权融资公司起到了比较关键的作用，而物权融资公司是由各试点县（市、区）政府拿出至少50万元，注册成立的国有全资公司，以公司为平台为农民向金融机构借款提供还款保证。

    梨树县金融办主任张文军说，梨树县物权融资公司在整个土地收益保证贷款的流程中起到的作用就是搭建了一个服务性平台，这个平台上有贷款方（农户、家庭农场或合作社）、有金融机构。以前农户到银行贷款，由于没有抵押物，所以银行对农户的还款能力不信任，这就形成了农户融资难的问题。现在有了平台机构做担保，农民以土地经营权流转收益权作保证进行贷款，就活化了土地和资金，有效解决了农户融资难的问题。

    据了解，这项业务深受梨树县农民欢迎。

    目前没有一笔不良贷款

    梨树县的改变只是全省农村金融改革的一个缩影。有了土地收益保证贷款，资金和土地的利用更灵活了，农民要经营种植、养殖业，进行大病救治、子女上学等，都可以通过这项贷款借到钱。在解决农村融资难问题上，我省探索出了一条改革新路。

    据省金融办农村金融服务处处长苗忠有介绍，土地收益保证贷款在今年年初被确定为我省重点改革任务后，省金融办会同其它部门，正在积极有序地推进此项工作。为了完成今年的改革任务，省金融办已与重点县市区签订了任务分解计划，层层落实到各个县市。

    “财政在去年3000万周转保障基金的基础上，今年又增加了2000万，使保障基金的规模达到了5000万，金融办也在与省农委协调管理办法。目前涉及到的主体有家庭农场、农户、合作社和龙头企业，金融机构不仅包括省农联社、邮储银行、农行，现在工、中、建、交等大型国有银行也加入了进来。”苗忠有说，接下来金融办将进一步加大协调力度，为完成目标各参与方也在积极努力推进工作进行。

    据悉，截至今年5月26日，全省60个县（市、区），已有42个成立了物权融资农业发展公司，其中26个发放了贷款，累计为农户、林户、家庭农场和农民专业合作社发放贷款11348笔，金额约5.19亿元。土地收益保证贷款已运行一个完整的周期，目前，贷款到期1071笔，金额4295.19万元，目前都已清偿，没有出现一笔不良贷款。