土地流转专业平台

为加快推进农业绿色发展，落实农业部种植业管理司《关于印发果菜茶病虫全程绿色防控试点方案》（农农（植保）〔2017〕7号）精神，做好果菜茶病虫全程绿色防控试点工作，探索产出高效、资源节约、环境友好的技术模式和工作机制，特制定本方案。

一、总体思路

贯彻新发展理念，紧紧围绕农业供给侧改革工作主线，大力实施质量兴农战略，以绿色发展为引领，以改革创新为动力，突出果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌基地，开展果菜茶病虫全程绿色防控示范，集成绿色防控技术模式，主攻农产品质量，增加绿色、有机、无公害农产品供给，推进种植业转型升级和可持续发展。

二、工作目标

选择果菜茶优势产区开展病虫全程绿色防控试点。2017年首先在5市的10个苹果和1个猕猴桃主产县集成绿色防控技术模式，打造绿色品牌基地。力争用3-5年时间，初步建立起全程绿色防控的组织方式和政策框架，集成推广全程绿色防控的技术模式和服务机制。

具体目标是一减两提：

（一）化学农药用量明显减少。到2020年，试点县（市、区）果菜茶化学农药使用量减少30%以上，示范基地化学农药使用量减少50%以上。2017年试点县（市、区）果树化学农药使用量减少25%以上，示范基地化学农药使用量减少35%以上。

（二）病虫绿色防控覆盖率明显提高。到2020年，试点县（市、区）果菜茶病虫绿色防控覆盖率达到50%以上，示范基地果菜茶病虫绿色防控覆盖率达到100%。2017年试点县（市、区）果树病虫绿色防控覆盖率达到35%以上，示范基地病虫绿色防控覆盖率达到90%以上。

(三)农产品品质明显提升。到2020年，试点县（市、区）加快推进三品一标认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的地理标识和知名品牌，100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。

三、试点布局

按照果菜茶优势区域分布，由各市推荐和专家审定，在苹果、蔬菜和茶叶优势产区，选择当地政府重视、绿色防控基础好、技术力量强的县，分批开展试点工作。2017年，在延安市的洛川县、宝塔区、宜川县、黄龙县、咸阳市的礼泉县、旬邑县、长武县、渭南市的白水县、蒲城县和铜川市的印台区建立苹果全程绿色防控试点县10个；在西安市的周至县建立猕猴桃全程绿色防控试点县1个。

每个试点县（市、区）要依托农业新型主体，建立集中连片的示范基地，果树和茶叶每个示范基地2万亩以上，露地蔬菜每个示范基地1万亩以上。各试点县（市、区）根据发展需要和生产实际，逐年扩大示范基地面积。各果菜茶主产市、县也可参照本方案，积极试点，建立示范基地。

四、重点任务

（一）提升病虫绿色防控水平。根据果菜茶的生产实际，集成全生育期绿色防控技术模式，重点推广农业健身栽培、花期蜜蜂授粉、免疫诱导抗性、理化诱控害虫、生态和天敌控害、病虫基数控制等措施。在做好病虫系统监测的基础上，优先选用生物药剂，科学对症选择绿色、高效、安全的化学药剂组合，精准用药；选择新型施药器械，高效施药，提高农药利用率，最大程度减少化学农药使用。

（二）提升绿色防控与有机肥替代化肥结合水平。在推广绿色防控的同时，要加力推进有机肥替代化肥，实现绿色防控与有机肥替代化肥的有机融合，用健康的土壤和绿色的方式，生产绿色、有机、无公害农产品，满足消费者多样化、特色化和营养健康的消费需求。

（三）提升标准化生产与品牌创建水平。加快制订果菜茶绿色防控技术规范和产品标准，推进设施标准化、生产过程标准化、投入品标准化，实现良好农业规范。在此基础上，创响一批特色突出、特性鲜明的区域公用品牌和企业品牌，提高产品知名度和附加值。

（四）提升病虫防控专业化水平。通过开展果菜茶全程绿色防控示范，扶持一批植保专业服务组织，推进病虫绿色防控措施落地。引导农民合作社、种植大户、龙头企业等新型经营主体，示范推广病虫全程绿色防控技术，打造一批特色优质果菜茶生产基地。

五、保障措施

（一）强化责任落实。各试点市、县（市、区）农业部门要将病虫全程绿色防控与有机肥替代化肥试点协同推进，加强协调，搞好服务，推进落实。省农业厅成立由分管厅长任组长、厅种植业处、省植保站等相关处、站主要负责人为成员的实施领导小组，办公室设在省植保站。各示范县（市、区）要成立政府主要负责同志任组长的实施领导小组，明确责任，强化措施，做好组织实施，确保取得实效。各试点县要细化实施方案，确定工作负责人和技术指导专家，并报省植保站。省农业厅将加强对病虫全程绿色防控的实施指导，定期调度进展，协调技术落实，形成上下联运、协同推进的工作格局。

（二）强化政策扶持。落实病虫害防控专项补助资金，依托五区一园，支持果菜茶病虫全程绿色防控，结合实施果菜茶有机肥替代化肥行动，聚合资源，聚焦力量，同向推进，发挥政策集合效应。在争取中央专项资金补助的同时，省上将整合有关专项资金预以补助。各试点市、县（市、区）要积极争取当地财政部门的支持，加大对病虫全程绿色防控的支持力度，共同打造绿色高效示范基地。各果菜茶主产县也要根据当地主导产业，加强对示范工作的引导支持，积极推进本地区绿色防控工作。

（三）强化指导服务。各试点县（市、区）要明确一名责任人和一名技术指导专家，具体负责制订试点实施方案、技术方案和组织实施工作。植保技术部门要因地制宜，参照《陕西省苹果绿色防控技术方案》（陕植发【2017】20号），集成本地果树全程绿色防控技术方案。通过专题讲座、组织现场观摩、示范展示、果园现场培训和指导等多种形式，推广普及果菜茶病虫全程绿色防控知识技能，让农民群众看到实实在在的防控效果，增强应用自觉性。

（四）强化宣传引导。各试点县（市、区）要树立示范牌。充分利用广播、电视、报刊、信息网、手机微信公众号等媒体平台，宣传果菜茶病虫全程绿色防控的重要意义，营造良好氛围。要善于在实践中挖掘基层的鲜活成功案例，总结其全程绿色防控的好做法、好经验，树立可复制的典型，建立技术推广的长效机制。