土地流转专业平台

来源：南昌新闻网-南昌日报

    现代农业的做大做强，离不开相关配套服务的做精做优。近年来，在“政府引导+市场主导”的推动下，我市农业社会化服务体系不断完善，现代农业的集约化、规模化水平不断提高。本报今起推出“聚焦南昌农业社会化服务”系列报道，从化解新时期农业生产的人员、土地、资金的难题等角度入手，探析社会化服务组织的成长及其对现代农业发展的贡献。

    4月23日，安奉公路安义县鼎湖镇西路村段两边的农田里春意盎然。江西省绿能农业发展有限公司800亩蔬菜基地里，预埋的滴灌设施全部铺装到位，今年将投产见效。公司经理宁江告诉记者，建设蔬菜基地的规划2009年就有了。这个项目拖了这么多年，到今年能落地开工，要归功于鼎湖村土地流转合作社。

    2009年，从事餐饮酒店业的凌继河与从事手机业的宁江看到农业发展的广阔前景后，合伙转战农业开发，并定下了用5年时间将规模扩大到5万亩的目标规划。因为他们深知，要在地里种出黄金，必须走规模化、集约化的路子。

    从2009年7月到2010年春节，凌继河、宁江每天背着20多万元现金，挨家挨户敲门打电话，并发动远亲近友做当地村民的工作，半年时间里零打碎敲地流转到了4783亩散田的一年经营权。耕种一年后，虽然当地村民对绿能公司“圈地不种地”的疑虑有所打消，但绿能公司与农民续租、扩大流转规模的困难依然很大。2010年，绿能公司专设了一个负责土地流转工作的部门，在县、镇、村各方的支持下，公司流转到了近9000亩田。但越往后，土地流转的难度越大。

    规模化、集约化是现代农业的必经之路，但在实现规模化、集约化的土地流转这个关键环节，强项在农业种植的龙头企业、专业大户却完全毫无经验。江西中迅农业有限公司是一个有着10多年绿色农业开发经历的农业龙头企业，虽然在科技研发、绿色生产、市场营销方面很有一套，可做土地流转却彻底“没辙”。2013年，公司一个15人的团队，花了8个月的时间跟10个村小组谈土地流转，每天踏破脚板磨破嘴皮到晚上一两点，才流转下来2000亩地，效率低不说，还严重影响公司整体规划的实现。公司负责人谢承信说，制约农业规模化的土地流转短板不解决，现代农业开发的一切雄心都是空谈。

    2011年10月，安义县首个农村土地流转合作社—鼎湖村土地流转合作社成立，其初衷，就是要在种粮大户和农民之间，架起一个土地流转的中介平台。合作社的职能是收集村民流转土地的信息，然后与需要土地的种粮大户、龙头企业对接，办理流转手续，并负责流转后土地经营过程中的纠纷协调。

    有了土地流转合作社，无论是续租还是流转，龙头企业都再不用事倍功半地跟千家万户签协议。鼎湖村支书刘用忠说，合作社成员都来自本乡本土，无论是调整留给村民自耕田的位置还是延长流转土地的时间，都更容易得到村民的支持。而反过来，种粮大户生产稳定了，对流转土地村民的稳定增收也有促进作用。绿能公司800亩蔬菜基地项目，就得益于合作社的努力，签了15年的流转合同。“蔬菜基地项目前期投资大，建设周期长，没有土地流转合作社，这个项目搞不了。”宁江说。

    2010年绿能公司设立土地流转部门时，给职工设立的流转绩效奖为每亩20元，现在公司支付给土地流转合作社的报酬也是20元。但同样的投入如今却有了完全不一样的收益。借助鼎湖村土地流转合作社，绿能公司流转的土地面积更大了，时间更长了，而且经营过程中出现用地、用水纠纷，合作社还能进行有效的居中协调。鼎湖村支书刘用忠说，鼎湖村总共有3300亩水田，除了另外一个种粮大户承包的600亩和村民自种的400多亩田外，其他2200多亩田全部成片地流转给了绿能公司。

    鼎湖村土地流转合作社的示范效应很快星火燎原。如今，安义县105个村级土地流转合作社相继成立并投入运行，成为了龙头企业、专业大户土地流转的好帮手。记者从安义县农业局了解到，今年全县共流转土地13万亩，其中80%通过土地流转合作社完成。南昌菜园、春晖蓝莓、赣新种业等龙头企业就是从中受益的用地大户。

    江西中迅农业有限公司2014年1月来到安义时，已经错过了土地流转的关键期。但在黄洲镇圳溪村和长均乡把口村、天坪村三个土地流转合作社的帮助下，短短两个月时间就把3000亩成片农田的14年经营权流转到手，现在早稻已全部栽插下田。谢承信说，土地流转合作社的帮助“太大”了。中迅农业计划明年把规模扩大到2万亩，“我们对实现这个目标‘完全有信心’”。

    谢承信说，农业是个投入大、周期长的产业，土地流转的面积和时限都很重要。土地不成片，农机化生产无从实施；时间不够长，没谁敢实施土壤改良、开展园田化建设。江西省绿能农业发展有限公司经理宁江表达了同样的观点。他说，通过土地流转www.tuliu.com合作社，目前公司承包土地的经营年限都在5年以上，今年公司将投入200万元，用于对1500—2000亩农田进行园田化改造。“以前我们实施的园田化改造都是政府有项目才做。”宁江说，“今年不同，是公司自己投资。”