土地流转专业平台

做农业最怕的就是受灾，一旦受灾，不仅白忙活，甚至血本也要赔进去。自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，农业保险发展迅速，但目前覆盖面还比较小，赔付金额也不多。2017中央一号文件明确提出要“持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。”

去年底，财政部印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》，对2017年农业保险保险费补贴政策、方案、保障、管理等方面都作出了详细规定，从2017年1月1日开始实施。下面，小编就此来分析一下2017年农业保险补贴政策和标准。

一、补贴险种类

中央财政补贴险种标的主要包括：

1、种植业：玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物。

2、养殖业：能繁母猪、奶牛、育肥猪。

3、森林：已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林和商品林。

4、其他品种：青稞、牦牛、藏系羊（以下简称藏区品种）、天然橡胶，以及财政部根据党中央、国务院要求确定的其他品种。

注：对于上述补贴险种，全国各地均可自主自愿开展，经财政部确认符合条件的地区（以下简称补贴地区），财政部将按规定给予保险费补贴支持。

二、险种补贴比例

在地方自愿开展并符合条件的基础上，财政部按照以下规定提供保险费补贴：

1、种植业

在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%；对纳入补贴范围的新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司等（以下统称中央单位），中央财政补贴65%。

2、养殖业

在省级及省级以下财政（以下简称地方财政）至少补贴30%的基础上，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%；对中央单位，中央财政补贴80%。

3、森林

公益林在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴50%；对大兴安岭林业集团公司，中央财政补贴90%。商品林在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴30%；对大兴安岭林业集团公司，中央财政补贴55%。

4、藏区品种、天然橡胶

在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴40%；对中央单位，中央财政补贴65%。

三、三大粮食作物保险加大支持力度

在上述补贴政策基础上，中央财政对产粮大县三大粮食作物（稻谷、小麦和玉米）保险进一步加大支持力度。

对省级财政给予产粮大县三大粮食作物农业保险保险费补贴比例高于25%的部分，中央财政承担高出部分的50%。其中，对农户负担保险费比例低于20%的部分，需先从省级财政补贴比例高于25%的部分中扣除，剩余部分中央财政承担50%。在此基础上，如省级财政进一步提高保险费补贴比例，并相应降低产粮大县的县级财政保险费负担，中央财政还将承担产粮大县县级补贴降低部分的50%。

当县级财政补贴比例降至0时，中央财政对中西部地区的补贴比例，低于42.5%（含42.5%）的，按42.5%确定；在42.5%-45%（含45%）之间的，按上限45%确定；在45%-47.5%（含47.5%）之间的，按上限47.5%确定。对中央单位符合产粮大县条件的下属单位，中央财政对三大粮食作物农业保险保险费补贴比例由65%提高至72.5%。

鼓励省级财政部门结合实际，对不同险种、不同区域实施差异化的农业保险保险费补贴政策，加大对重要农产品、规模经营主体、产粮大县、贫困地区及贫困户的支持力度。

四、保险方案

1、经办机构应当公平、合理的拟订农业保险条款和费率。属于财政给予保险费补贴险种的保险条款和保险费率，经办机构应当在充分听取各地人民政府财政、农业、林业部门和农民代表意见的基础上拟订。

2、补贴险种的保险责任应涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等；有条件的地方可稳步探索以价格、产量、气象的变动等作为保险责任，由此产生的保险费，可由地方财政部门给予一定比例补贴。

3、补贴险种的保险金额，以保障农户及农业生产组织灾后恢复生产为主要目标，主要包括：

（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以最近一期价格等相关主管部门发布或认可的数据为准，下同），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。

（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生理价值，包括购买价格和饲养成本。

（3）森林保险。原则上为林木损失后的再植成本，包括灾害木清理、整地、种苗处理与施肥、挖坑、栽植、抚育管理到树木成活所需的一次性总费用。

4、鼓励各地和经办机构根据本地农户的支付能力，适当调整保险金额。对于超出直接物化成本的保障部分，应当通过适当方式予以明确，由此产生的保险费，有条件的地方可以结合实际，提供一定的补贴，或由投保人承担。

5、地方财政部门应会同有关部门逐步建立当地农业保险费率调整机制，合理确定费率水平。连续3年出现以下情形的，原则上应当适当降低保险费率，省级财政部门应当依法予以监督：

（1）经办机构农业保险的整体承保利润率超过其财产险业务平均承保利润率的；

（2）专业农业保险经办机构的整体承保利润率超过财产险行业平均承保利润率的；

（3）前两款中经办机构财产险业务或财产险行业的平均承保利润率为负的，按照近3年相关平均承保利润率的均值计算。

6、经办机构应当合理设置补贴险种赔付条件，维护投保农户合法权益。补贴险种不得设置绝对免赔，科学合理的设置相对免赔。

7、经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保险费减免优惠。农户、农业生产经营组织、地方财政、中央财政等按照相关规定，以农业保险实际保险费和各方保险费分担比例为准，计算各方应承担的保险费金额。

8、补贴险种的保险条款应当通俗易懂、表述清晰，保单上应当明确载明农户、农业生产经营组织、地方财政、中央财政等各方承担的保险费比例和金额。

2017年农业保险补贴政策和标准大致就是这样，对于关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，2017年中央财政保险补贴将继续加强支持力度。但由于我国幅员辽阔，各地农业的发展情况和面临的风险各不相同，比如海南受台风灾害较多，西南地区受泥石流等灾害较多，中原地区受干旱灾害较多……因此各省市农业保险的品种、范围、保费以及赔偿金额都会不一样。具体到某个地方的补贴政策还请留意当地出台的相关文件。