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渭南市总面积约13134平方千米，户籍人口560万为陕西省农业大市和人口第二大市。近日网友问：渭南市大荔县农民弃宅基地进城政策是怎么的？如何进城落户？为了加快城镇化，陕西省大力推进鼓励农村居民举家进城落户，并下发了具体办法，办法如下：

陕西省关于举家进城落户农村居民退出宅基地 承包地实施办法

第一条  为贯彻落实省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发〔2010〕26号），加快我省城镇化进程，创造条件鼓励农村居民举家进城落户，规范进城落户农村居民退出宅基地、承包地（包括耕地、林地、草地）工作，特制定本实施办法。

第二条  举家进城落户农村居民自愿退出的宅基地，经当地国土资源部门核准，签订退出合同并办理公证明给予一次性经济补助，根据陕政办发〔2010〕36号文件公布的征地统一年产值平均标准和推进农村居民进城落户的鼓励政策，综合考虑退出宅基地和地上建筑物、构附着物等情况，确定对退出的宅基地(含地上构附着物等)每亩补助价格西安为22—25万元，关中其他地区为14—16万元，陕南为10—12万元，陕北为16—18万元。退出的宅基地原则上转为耕地，经批准也可以调剂给本集体经济组织内符合宅基地申请条件的农村居民。转为耕地后的宅基地建设用地指标可由市、县政府统一使用，也可以在省内进行有偿流转。

第三条  举家进城落户农村居民自愿在设区市落户并转为非农业户口的，应将其承包地交回集体。对在县（含县级市）以下城镇落户（不含转为国家职工）的，可根据农民自愿，交回承包地或继续耕种、或依法自主流转。选择保留承包地的，不享受城镇居民最低生活保障、养老保证、医疗保障、廉租房、经济适用房等政策。

对举家进城落户农村居民自愿退出的承包地，经当地农业部门或林业部门核准，签订退出合同并办理公证后按户给予一次性经济补助。补助标准应依据实际交回（收回）土地面积，按照收回当年的农村土地流转费用加农业直补的平均值以10年计算（林地、草地补助标准参照另行计算），主要用于农村居民在城镇落户后的医疗、养老保险等费用补贴。对在县及县以下小城镇落户的农村居民，自落户之日起可给予3年过渡期，过渡期内凡选择自愿交回承包地的，即可领取交回地补助，享受城镇居民生活待遇。

参与计算的农业直补范围以粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、退耕还林补贴、公益林生态效益补偿为基础，各设区市可以根据当地主导产业发展情况，增加新的直补项目作为计算基数，并每年公布每亩应给予的农业直补资金数量。

承包方交回和集体收回的承包土地，可作为机动地，由集体经济组织依法发包。发包方案应当经过本集体经济组织成员的村民会议或者农户会议三分之二以上成员讨论通过。

第四条  对举家进城落户农村居民退出宅基地的补助资金，由市、县政府在收取的土地出让收入中统筹安排，建设用地指标有偿流转收益主要用于解决进城落户农村居民退出宅基地补助资金的不足。退出承包地的补助资金，由市、县政府用土地出让收入暂付周转，土地继续流转产生收益后，其收益首先应当用于归还市、县政府垫支。补助资金的市、县分担比例按原土地出让收入市县分成比例承担。

第五条  各设区市财政、国土资源、农业、林业部门要依据本实施办法制定相应的政策和对接落实措施。各级财政、监察、审计部门要加强监督检查，任何地区和部门不得弄虚作假，不得空转，更不得克扣补助资金，确保进城落户农村居民的切身利益得到保障。

第六条  本办法自2010年10月9日起施行。

附：

渭南市，隶属于陕西省，古称下邽、莲勺。位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中渭河平原东部，是陕西省的“东大门”，早在秦汉之际，渭南就已享有“省垣首辅”，“形胜甲于三秦”的美誉。总面积约13134平方千米，户籍人口560万（2010年六普数据）为陕西省农业大市和人口第二大市。辖临渭区、华州区2个市辖区，大荔、富平、白水、潼关、蒲城、澄城、合阳7个县以及韩城、华阴2个县级市，其中韩城为省内计划单列市试点，享有设区市的经济社会管理权限，行政级别升格为副市厅级建制，财税体制省直管。

渭南位于八百里秦川最宽阔的地带；是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，中华民族“华夏”之称即来源于渭南，“华”即取自西岳华山之“华”，“夏”则取自夏阳之“夏”，而对于中国历史文化进程产生十分重要影响的三圣（史圣司马迁，字圣仓颉，酒圣杜康）也都从渭南走出并终于华夏文明史大舞台上留下了浓墨重彩的一笔。渭南有“三秦要道，八省通衢”之称。是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段，是丝绸之路经济带起点段的关键组成部分，还是西北唯一一个拥有三大国家级经济区叠加政策（“关天经济区”，“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫黄河金三角”）的地级市。

渭南是国家授时中心所在地，中国重要的商品粮农业基地，也是西北粮食产量第一大市。工业以冶金、能源化工为支柱，矿产资源十分丰富，其中钼矿储量位居亚洲第二，中国第一。