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在市场和政策两方面因素的共同作用下，2016年全区粮食价格降幅较大，小麦、玉米、大豆收购价格均大幅低于上年。综合产需、政策、成本及国际市场的影响，预计2017年粮价仍将以弱势走低为主，粮价整体水平将低于2016年。

一、2016年全区粮食价格走势分析

(一)原粮收购价格

小麦 2016年国内小麦市场供需比较宽松，价格持续弱势。受此影响，2016年全区小麦收购价格明显回落，每50公斤小麦平均收购价格为121.47元，比2015年下降8.14%。从全年价格走势看，全区小麦收购价格先降后升。1-4月份，全区小麦收购价格小幅下降。4月份全区平均收购价格为119.97元/50公斤，比年初下降2.23%。5-12月份，小麦收购价格稳中略涨。12月份全区小麦收购价格为122.20元/50公斤，比4月份略涨1.86%，比年初略降0.41%。

玉米 2016年国家取消玉米临储政策，市场价格大幅下降。2016年全区玉米标准品平均收购价格为89.92元/50公斤，比2015年下降20.42%。2016年玉米收购价格运行分为两个阶段：第一阶段，1-9月份，玉米临储政策取消之前，受市场宽松的供需关系及政策预期的影响，价格持续弱势走低。9月份全区玉米标准品平均收购价格为91.68元/50公斤，比年初下降4.79%;第二阶段，10-12月份，新玉米上市后，玉米临储政策取消，价格回归市场，收购价格在低位波动运行。12月份全区玉米标准品平均收购价格为76.37元/50公斤，比9月份下降16.70%，比年初下降20.69%。

大豆 由于大豆市场需求偏弱，2016年全区大豆市场价格波动下降。主产地呼伦贝尔市2016年大豆平均收购价格为187.53元/50公斤，比2015年下降7.70%。从全年大豆市场价格运行情况看，1-5月份，大豆价格稳中略降，5月份呼伦贝尔市大豆收购价格为184元/50公斤，比年初略降0.54%。6-9月份，国内优质大豆货源出现紧缺，市场价格大幅提升。9月份呼伦贝尔市大豆收购价格涨至205元/50公斤，比5月份上涨11.41%。从10月份开始，产地新豆开始上市，市场供需预期较为宽松，价格波动下降。12月份呼伦贝尔市大豆收购价格为178元/50公斤，比9月份下降13.17%，比年初下降4.00%。

二、成品粮零售价格

2016年全区粳米、特一粉、标准粉、玉米粉年度平均零售价格分别为3.10元/500克、2.54元/500克、2.07元/500克、2.31元/500克，与2015年相比，粳米、特一粉、玉米粉零售价格分别略涨2.17%、2.80%、1.76%，标准粉零售价格略降0.12%。从全年价格运行情况看，粳米、特一粉、玉米粉零售价格稳中略涨，12月份全区零售价格分别3.09元/500克、2.53元/500克、2.30元/500克，比年初分别略涨0.98%、0.80%、0.88%;标准粉零售价格稳中略降，12月份全区平均零售价格为2.05元/500克，比年初略降2.84%。

二、2017年粮价走势预测

从影响粮价运行的主要因素看，在价格政策调控力度逐渐减弱的情况下，影响2017年粮食价格运行的因素更加复杂。供需关系变动，品种结构改变，收储政策调控，以及种粮成本，国际粮食市场预期等都会对粮价的走势产生影响。

(一)供需宽松的市场格局为粮价运行奠定总基调。2016年全国粮食总产61623.9万吨，比2015年下降0.8%。我区粮食总产2780.2万吨，比2015年下降1.66%。粮食总产虽然小幅下降，但是粮食市场供需较为宽松的格局没有改变。玉米市场库存偏高，小麦市场库存充裕，大豆市场需求偏弱。预计在粮食市场供需较为宽松的局面下，2017年的粮价仍将以弱势运行为主。

(二)品种结构调整影响后期粮价走势。由于玉米市场价格连续两年大幅下降，对农业种植结构产生了较大的影响。玉米种植面积逐年下降，稻谷、小麦、大豆以及经济作物和青储饲料种植面积增加。2016年新玉米上市收购价格大幅下跌，导致农民种植玉米的收益大幅下降，将会对2017年粮食种植结构产生重大的影响，预计玉米种植面积进一步缩减，小麦、大豆等农作物面积会有所增加。粮食生产结构变化会将会影响市场预期，进而影响价格走势。

(三)种粮成本对粮价运行起到支撑作用。近几年粮食种植成本随着土地租金和人工费用的上涨而大幅提升。成本调查监审局农本数据显示，2016年全区玉米种植成本达到853.78元/亩。其中土地成本为238.08元/亩。玉米收购价格下降导致种植收益大幅降低。2016年全区玉米种植收益为-114.08元/亩，比2015年下降255.37元/亩。考虑到国家发放的玉米生产者补贴，租用土地种植玉米的收益基本上已经达到盈亏的临界点。预计种粮成本居高将对2017年粮价起到支撑作用。

(四)政策因素利于粮价稳定。2016年国内稻谷、小麦最低收购保护价分别为1.55元/斤、1.18元/斤。预计2017年稻谷、小麦的最低收购保护价格继续维持2016年水平的可能性比较大。玉米、大豆虽然取消临储政策，但国有粮库轮换收储政策依然对市场价格行为产生重要影响。国有粮库在轮换收储期间的价格对市场价格起到重要的标示和引导作用。此外，国有粮库的大量库存粮源，出库时机和出库数量都将影响到玉米市场价格的走势。预计，2017年最低收购价格政策以及收储轮换政策将对粮食市场价格起到支撑和稳定作用。

(五)国际大豆市场预期影响大豆价格走势。美国农业部12月份供需报告预测，2016/17年度全球大豆总产量预计3.38亿吨，大豆期末库存预计达到创新高的1306万吨，市场承压加大， 2017年进口大豆价格不具备大幅提升的条件，预计将继续以低位波动运行为主。受进口大豆的影响，国内大豆市场价格也将以低位波动运行为主。

综合以上几方面因素分析，预计2017年粮食市场价格整体将以弱势运行为主。分品种看，玉米市场库存量大，价格以低位运行为主，但不排除在轮储结束，以及农民集中售粮期结束后，市场价格会出现明显波动的可能性;由于我区没有执行最低收购保护价格政策，因此市场供需和种植结构变化，将促使市场价格以弱势走低为主;大豆市场价格受需求不足和运输限制，以及国际大豆市场预期的影响，也将以低位运行为主，但是今年东北大豆受旱情影响品质下降，尤其是优质大豆减产，很有可能造成阶段性货源不足，价格出现阶段性波动上涨。