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“土地流转+招商招租”盘活土地农民享红利

来源:人民网2017-01-06 15:21:26

“土地土地真流转,整碗本是我家乡;如今整碗变了样,不要忘了党中央。”云南省普洱市思茅区南屏镇整碗村中流传着这样一句顺口溜。

季冬时节,记者来到整碗村。第一印象是:到处生机勃勃,热气腾腾;万亩有机茶园郁郁葱葱,上百亩火龙果连片成林,大棚蔬菜长势喜人,人人脸上展笑颜……

感谢党和政府的好政策,让我们有田种、有地租、有钱收,生产、创收两不误。”整碗村的农户异口同声地说。

盘活土地享红利

整碗村属山区坝子地形,农田较多,但因近年来小面积种植成本加大,劳动力外出务工致使农田耕作劳动力严重不足,土地闲置,造成土地资源浪费。

“为有效解决农户‘有地不种可惜、种地收入微薄’的现状,我们村干部和村‘两委’成员带头流转闲置土地,并帮助农户规范、安全、有效地流转土地,增加农户收入,解放劳动力来进行致富创收。”整碗村党总支书记石会林说。

整碗村是2010年初开始实行土地流转的。当时一些农户思想保守,情愿让地里长满荒草,也不愿把地租给别人种,村干部和村“两委”做了大量思想工作才转好这个弯。短短四五年的时间,整碗村就呈现出集体壮大、个人增收的新局面。截至目前,整碗村土地流转面积已达1147.23亩,创收153万元。其中,用于鱼塘436.9亩、用于绿化种植198亩、水果种植108亩、石斛种植101亩、蔬菜种植233.5亩……年平均租金为1333元,每户平均流转1.1亩,每年户均收益达1479元。整碗村村民享受到盘活土地带来的红利。

驻村帮扶获红利

整碗村焕发出勃勃生机,不仅是由于实行了土地流转,还因为思茅区不断推进脱贫攻坚,深入开展驻村帮扶工作,为群众想办法、找出路,真正让更多的群众享受到改革发展的红利。

思茅区驻整碗村工作队自进村以来,挨家挨户走访摸底,深入开展驻村帮扶工作,并形成了调研村情——分析民意——沟通民心——因势利导——因地制宜的整套工作流程和方法。

驻村工作队和村“两委”针对小面积种植成本加大,农田耕作劳动力严重不足等实际问题,深入调研、走访摸底、理清思路,通过将一家几块分散的田地,统一调整到一整块上来,既解决了因零散不利于规模生产的问题,又促进了从零散出租向连片集中出租的转变。

“以前小面积出租的比较多,一户就几亩地,租金也上不去。现在通过连片集中出租,租金也从最初的平均每亩1000元涨到了1800元,并逐年递增,基本实现翻一番。”整碗村驻村工作队长周天明说。

驻村工作队和村“两委”进一步规范了土地流转行为,无论是出租或承租都签订了流转合同,做到了程序合法、合同规范、有序完备;并通过建立严格的土地使用管理制度,严格限制土地通过流转后变为非农用地。同时驻村工作队和村“两委”还带头走出去找项目,把有投资意向的老板请进来,通过这种“走出去、请进来”的方式,整碗村有1100余亩土地流入企业,占流转土地的95%,基本形成了“企业+种植养殖大户+农户”的产业发展模式。

高原特色得红利

目前,思茅区以整碗村为代表的农地招商招租试点取得了较好成效。整碗村在积极推进土地流转的同时,还打出了“高原特色牌”。

整碗村依托优越的自然条件和丰富的农业资源,以市场为导向,以科技创新为支撑,以农业新型经营主体为载体,建成集种植、养殖、加工、科研、科普教育、生产示范、休闲观光为一体的现代农业示范基地,并逐步打造为农林牧渔协调发展、种养加有机结合、一二三产业融合发展的高原特色农业示范园。

园区总规划面积8.5万亩,并按生态农业的理念和一园多区的思路规划为八个产业示范区,即:有机茶示范区、无公害蔬菜示范区、优质示范区、水稻良种示范区、林下经济示范区、生物药业示范区、渔业健康养殖示范区、生态鸡养殖示范区。

有机茶示范区以“公司+基地+合作社+农户”的发展模式为主,引导扶持普洱祖祥高山茶园建成有机茶园4000亩,厂房60亩,年加工生产有机茶4500多吨,并辐射带动整碗村及周边2000余户村民进行有机茶园转换种植2万亩,户均增收36000元,人均增收6000余元,实现了经济效益、社会效益、生态效益“多赢”。

无公害蔬菜示范区以农业新型经营主体为载体,引进普洱鑫源农业科技有限公司、普洱天和佲开发有限公司、思茅区瑞佳公司和蔬菜种植大户在整碗村大力发展无公害蔬菜种植,建成蔬菜示范基地600亩,其中标准化设施大棚160亩、露地蔬菜种植440亩,年亩产量6吨,亩产值1万元,示范带动了全区1万亩蔬菜种植,产量约5万吨,产值约1.5亿元。每天为思茅城区提供优质、安全、新鲜的蔬菜约120吨,促进全区3000余户菜农增收致富。

“思茅区面对贫困人口较多、脱贫资金较少、脱贫任务较重的情况,通过整合资金、盘活资源,探索出精准脱贫的新路子、新办法。”正如思茅区扶贫办主任刁伟所言,整碗村探索出一条通过盘活土地资源,打好高原特色牌,加快脱贫致富的新路子,并引领全区高原特色农业走上产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。

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