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解决好“三农”问题一直是全党工作的“重中之重”，近期召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，相继传递出深入推进农业供给侧结构性改革的重农强农信号。

习近平总书记强调，要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；要尊重基层创造，营造改革良好氛围。

2016年以来，在推进农业供给侧结构性改革进程中，大连市坚持改革开放和科技创新引领，大力推进农业产业化，发展都市型现代农业，开拓国内外农产品市场，农业农村发展呈现良好局面。

优特农产品大步走出国门

2016年8月，大连天立农业开发有限公司与澳大利亚核果协会签署大连输澳油桃框架合同，根据合同，大连油桃首次出口澳大利亚。并于当月向澳大利亚出口了120吨油桃，为国内最大单次批量。这也是继去年大连苹果出口美国、今年欧盟对中国贝类产品解禁、大连多宝鱼出口俄罗斯之后，大连农产品再一次撬开国际高端市场的大门。

围绕优势特色产业，大连市积极开拓国际市场，扩大农产品出口，众多优特色大连农产品大步跨出国门，进入国际高端市场，部分农产品占据了国际高端市场“半壁江山”。其中苹果占据了国内出口澳大利亚苹果市场50%以上份额，加拿大和美国市场更是接近80%份额。辣根、裙带菜产品更是占世界市场的70%以上。大连农产品之所以能够率先走出国门，除了地域优势外，主要是近年来在生产和加工环节严格执行世界标准特别是国际高端市场标准。大连市对出口示范区食品农产品质量安全果园农业化学投入品的使用，实行统一采购、统一时间、统一使用管理，通过“三个统一”，有效控制农业化学投入品的流通和使用环节，做到“来源可追溯，质量可追究”，实现对果园和包装厂前期种植用药、中期加工工艺、后期成品和加工、包装、储藏过程有效监督，从源头上保证出口水果的质量安全。

在水产品特别是贝类产品养殖加工方面，大连标准已经引领中国行业标准。今年上半年，大连市代表国家应对欧盟海水贝类技术性贸易壁垒，取得了重大突破。欧盟对来自大连獐子岛海域的去除生殖腺和内脏的扇贝柱实施解禁，同时，我国其他贝类产区达到獐子岛海区标准的同类产品也可输往欧盟。这标志着大连市历经10余年努力所建立的国际等效的高标准海水贝类卫生监控体系得到欧盟肯定，作为贝类主要产区，大连代表国家突破欧盟对中国近20年的海水贝类技术性贸易壁垒作出了重大贡献。

此外，大连市还主动抓住国家实施“一带一路”战略，鼓励远洋渔业企业进一步加大境外投资力度，加快推进“走出去”步伐。大连市共有24家企业的314艘远洋渔船经农业部批准赴海外作业生产。渔船和海外基地分布于15个国家和地区海域，渔船总功率超过25万千瓦、总吨位达10万余吨。2016年，大连市远洋捕捞总产量预计突破15万吨，总产值预计18亿元。各总量数据指标约占全国1/10，在全国计划单列市中排名第一。

互联网+助力农产品走出“深闺”

2016年7月，市农委信息中心组织苏宁云商、一禾公社、大连天途有线庄河公司等电商平台到庄河市对接特色农产品企业，为庄河本地特色农产品电子商务提供平台和渠道支持。庄河“捣蛋王”鸭蛋入驻一禾公社电商平台一个月销量突破2000盒，网络用户对产品给予高度评价，树立了良好的庄河农产品口碑。

随着互联网信息的迅速发展，传统农业的生产方式以及经销模式正在转型升级。依托本地资源优势，通过“政策驱动、产业拉动、示范带动”等举措，互联网+正在加快传统农业生产和销售方式的转变步伐，带动农户进行生产、销售等创新，并将“互联网+绿色农业+休闲农业+……”等进行深度融合，不断推动一、二、三产业融合，形成三产联动发展的新格局。

6月份露地大樱桃上市以来，大连市大樱桃产区借助大连国际大樱桃节和旅顺樱桃节、夏季乡村观光旅游推介等活动，对接淘宝、京东、苏宁易购等知名电商平台，积极开展网络宣传和预售活动，吸引游客体验采摘乐趣，通过节庆营销活动带动大樱桃网络销售和樱桃园采摘观光旅游。各级农业部门积极组织大樱桃生产基地、合作社同京东、阿里、苏宁易购等电商平台对接，鼓励大樱桃种植户注册淘宝网店和微店，举办互联网+农业电商高峰论坛、农产品企业电商对接会等，向国内知名电商企业推介大连市农产品，并结合电商平台要求组织农户加强大樱桃采摘后分级优选和包装预冷，创新产品包装设计，在做好大樱桃种植基地标准化管理、保障品质的同时不断提升物流适应性，取得良好的效果。旅顺网络零售大樱桃39万件，销量5000吨。金普新区七顶山街道销售大樱桃1.85万吨，通过大樱桃产地批发市场吸引全国各地350多家水果经销商进驻，远程用户达到1万多个，顺丰、全日达、特急送、邮政EMS等速递物流企业在全街道设立速递点30多个，把七顶山大樱桃发往全国187个城市。

苹果是大连市栽植量最大的水果品种，今年苹果上市前后，大连市农业主管部门在努力为果商解决收购资金问题的同时，积极组织拓展电商渠道，有效解决了局部地区出现的卖果难题。

推进改革大力培育新型经营主体

2016年12月9日，大连市在瓦房店市举行全市《农村土地承包经营权证》和《农村流转土地经营权证》首发仪式，首批207户农户拿到了明确土地面积和位置的“身份证”，大连也成为全省率先发放农村土地承包经营权证的地区。今年以来，按照积极落实农民土地所有权、稳定承包权、放活经营权的“三权分置”原则，大连市积极推进农村改革工作，积极培育各类新型经营主体。

按照中央确权登记颁证工作的总体部署和进度要求，大连市计划用三年时间，基本实现全市640万亩“二调”耕地全覆盖。到目前为止，大连市基本完成全部更低的实测和公示，并陆续开始发证，2017年，将向全市近70万农户全面颁发农村土地承包经营权证书，争取比中央要求的时间提前一年基本完成。

按照大连市都市型现代农业发展要求，在家庭经营的基础上，大连市积极推进合作经营、企业经营，通过不断完善各类新型经营主体的扶持政策，创新土地规模经营模式，带动和培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体做大做强，有效促进了农业生产的规模化、集约化经营。

今年，国家批准瓦房店市为农村土地承包经营权抵押贷款试点地区，此次颁发的经营权证书，将作为经营主体进行承包经营权抵押贷款的权属证明，此举对发展多种形式适度规模经营、发展农村金融市场、提升农村土地经济价值、促进农民增收致富和加快农业现代化发展都具有非常重要的意义。通过《农村土地承包经营权证》和《农村流转土地经营权证》抵押，将有效解决农户和新型经营主体发展现代农业的资金需求。