新型城镇化不仅要走“新” 更要走“心”

来源：互联网2014-03-14 11:25:37

来源：东方今报

房地产实战专家、河南主力企划有限公司董事长

　　跟着“两会”的举行，新式乡镇化建造再次变成各地注重的要点。

　　2014年3月5日发布的《2014年政府作业报告》中提出，2014年中国将要点推进以人为中心的新式乡镇化建造。但是当时中国国内的乡镇化速度虽然在不断加速，但短板仍然存在。农人响应号召进城，却遭受“身在城市，脚在乡村”的困境。户籍、住宅保证以及医疗等疑问，得不到充沛的保证。

　　本应进城享用非常好环境的农人兄弟却被日子寓居所困惑，怎么非常好地完成乡村生齿市民化，变成了大家注重的要点疑问。

　　从当时国情来看，就地乡镇化是处理当时乡镇化存在疑问的底子未来。完成农人在家门口作业，完成“梯次农人进城”，即乡村生齿向乡镇搬运，乡镇生齿向县城搬运，县城生齿向地市搬运，地市生齿向省会搬运，省会生齿向北上广深等兴旺城市搬运等，大力开展特征中小乡镇，才干非常好地完成乡村生齿市民化。

　　当时乡镇化的短板，在于地方政府短少对新式乡镇化契合当地实际情况的落地形式策划。政府要经过调查研讨、工业研讨、政策研讨等，拿出合适当地开展的新式乡镇化务实开展思路，这才是战略上保证中央政府推行新式乡镇化的务实接地气，才是不信手拿来、更不彻底照搬某一地方的正确做法。

　　《2014年政府作业报告》中还提出，“要更大计划加速棚户区改造，决不能一边楼房树立，一边棚户连片”。这也是中国新式乡镇化过程中一个不行疏忽的疑问。新式乡镇化建造中，棚户区改造既要考究速度，更要特征计划。不行否认，当时棚户区改造、城中村改造朴实是以拆为主，对此政府大概注重城市定位和城市计划作业。既要保存城市形象，留住前史文脉，又要防止一边楼房树立，一边棚户连片。

　　呈现新的棚户区，检测的是政府专业策划棚户区改造及城中村改造项目、市场化运营棚户区改造及城中村改造项目、平衡棚户区改造及城中村改造经济效益及社会效益再平衡的才能。用一句话总结，需求专业策划和市场化运营棚户区改造及城中村改造项目已是燃眉之急。

　　值得一提的是，本次政府作业报告中提出了“以人为本、四化同步、优化规划、生态文明、传承文明的新式乡镇化路途”。这个提法极好，但重在落地。主张国家建立“中国新式乡镇化研讨院”，完成政府智库与民间智库携手。

　　“先谋后事者昌，先过后谋者亡”，在新式乡镇化的作业饯别中，主张地方政府注重当地新式乡镇化现状及开展形式研讨，磨刀不误砍柴工，先从思想上处理新式乡镇化终究怎么做，然后下手操作将会极大地进步各方政府新式乡镇化作业的推进功率，关于国内某些地方政府推进新式乡镇化的顺从大概坚持警醒。

　　可喜的是，郑州的新式乡镇化现已走在国内城市的前列，现已具有“新式乡镇化新郑形式”的成功实践。在总结、推行新郑市新式乡镇化成功经验的基础上，各县区灵敏立异，一定会创造出新式乡镇化的郑州形式。

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