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四川农业供给侧结构性改革方案:聚焦六大产业

来源:新华社2016-11-17 10:09:49

四川省政府日前印发《推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案》,提出到2020年,四川土地适度规模经营率提高7.5个百分点,综合机械化率提高10个百分点,农业科技贡献率达60%以上,农民人均可支配收入突破15000元。

方案明确,四川将把调结构、提品质、促融合、降成本、补短板作为农业供给侧结构性改革重点,在持续改善农业基础设施和装备条件同时,统筹推进适度规模经营、产品有效供给、产业融合发展、科技成果应用、品牌建设与市场开拓、生态治理与保护。

四川主要聚焦蔬菜(食用菌)、柑橘和猕猴桃、优质水稻、猪牛羊、茶和渔业等产业,出台6大产业行动方案。明确提出,到2020年,蔬菜生产面积稳定在2000万亩左右,综合产值达2000亿元,柑橘和猕猴桃总面积分别达5500万亩、80万亩,质量效益和市场竞争力明显增强。优质水稻面积2400万亩,猪、牛、羊出栏分别达7273万头、340万头、1953万只,进一步巩固提升生猪、牛生产第一大省地位。

而在优势产业发展基础上,大力发展水果、茶叶、道地药材、草食性牲畜、地方名优水产品等市场紧缺优质农产品。同时,实施食用农产品合格证管理,力争5年内规模经营主体、主要获证农产品和农资产品基本实现可追溯。积极发展民宿经济、农村养老服务、农村文化创意、森林康养等新业态,集中打造一批现代农业产业融合示范园区。

四川还将开展农业科技人员创新创业改革试点,构建省级农业大数据库及相关公共服务平台,探索政府购买农业品牌研发成果新机制。同时,建立健全土地流转服务平台和监测体系,创新“两权”抵押贷款相关信贷产品,丰富特色农业保险产品,逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发等涉农项目规模,大力推广农业职业经理人制度,扩大政府购买农业公益性服务试点范围。

设立四川省农业产业发展投资引导基金支持改革,建立财政、金融、担保和保险协同推进机制,引导工商资本和社会资本参与改革。每年确定一批重点项目示范县(市、区)开展示范创建,考核验收合格予以命名授牌。

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柑橘产业将重点发展晚熟品种,并在巩固粮油、生猪等优势基础上,大力发展水果、蔬菜(食用菌)、茶叶、道地药材、草食性牲畜、地方名优水产品等市场紧缺优质农产品。同时,实施食用农产品合格证管理,力争5年内规模经营主体、主要获证农产品和农资产品基本实现可追溯。此外,大力发展农产品加工业和农产品电商,建设、打造、发展一批休闲农业景区、农业主题公园、农业风情小镇、休闲农庄和休闲农业专业村,积极发展民宿经济、农村养老服务、农村文化创意、森林康养等新业态,集中打造一批现代农业产业融合示范园区。

开展农业科技人员创新创业改革试点,构建省级农业大数据库及相关公共服务平台,成立四川农业品牌发展领导小组,探索政府购买农业品牌研发成果新机制。同时,建立健全土地流转服务平台和监测体系,大力发展多种形式适度规模经营,创新“两权”抵押贷款相关信贷产品,丰富特色农业保险产品,逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发等涉农项目规模,大力推广农业职业经理人制度,扩大政府购买农业公益性服务试点范围。此外,实施耕地质量提升行动、种养结合循环农业示范工程,扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点,建设一批跨区域、跨流域、涵盖农业面源污染全要素综合防治示范区。

设立四川省农业产业发展投资引导基金支持改革,建立财政、金融、担保和保险协同推进机制,引导工商资本和社会资本参与改革。每年确定一批重点项目示范县(市、区)开展示范创建,考核验收合格予以命名授牌。

我省还聚焦蔬菜(食用菌)、柑橘和猕猴桃、优质水稻和青贮饲用玉米、猪牛羊、茶和渔业等,出台6大产业行动方案。我省明确,到2020年,蔬菜生产面积稳定在2000万亩左右,综合产值达2000亿元,整体实力提升并稳定在全国前三位;柑橘和猕猴桃总面积分别达500万亩、80万亩,质量效益和市场竞争力明显增强;优质水稻面积2400万亩,青贮饲用玉米350万亩;猪、牛、羊出栏分别达7273万头、340万头、1953万只,进一步巩固提升生猪、牛全国生产第一大省地位;茶叶种植面积达500万亩,产量32万吨,重点打造“天府龙芽”省级区域大品牌,实现综合产值1000亿元;水产养殖面积25万公顷,总产值560亿元。

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