对于土地流转要有清醒认识（读者论坛·关注农村土地流转问题）

来源：互联网2014-02-18 10:15:40

来源：人民日报

自从国家出台有关土地流转的政策以后，各级媒体为了配合这一政策的出台开始不断地找典型开展宣传报道，以此营造良好的社会舆论氛围和政策导向。笔者不断读到相关报道。从类似报道的字里行间，我们也要有一种清醒的认识：对土地流转中存在的问题不能忽视。

从广大农村的现实来看，除了城市近郊，很少有那种土地、工厂、农家乐连成片的地方。也就是说，除了城市近郊的农民才有条件将土地流转后，就地打工或者发展第三产业以外，广大农村的农民是很难从土地流转中获得多少收益的。

具体情况有这样几种：

一是高寒山区及丘陵地区的广大农村，除了少部分年迈的老农在种地以外，很多外出务工人员家庭的土地都撂荒了。这些地区农户的土地几乎没有流转的条件。

二是浅丘地区偏远的山乡，几乎同样没有土地流转的机会。

三是部分平原地区，适宜机械化耕种的地方，才有最基本的土地流转条件，因为在这样的地方，有可能出现农业种养殖大户，需要租地。

四是城市近郊的农村，毋庸置疑是土地流转的黄金地。

应当指出，国家实行土地流转政策是好的，但在执行过程中也存在“跑偏”现象，使得真正受益的人群，并不是广大农民，更有可能是为具有土地流转条件并愿意进行土地流转的人群提供了政策保障和依据。

发展农业是一个系统工程，涉及的东西太多了。土地资源，人力技术（机械化程度、种养殖技术水平），农资价格，不同地区和环境条件下农产品销售环节的不同成本，农产品销售价格，气候等自然灾害……无一不影响着农业的效益。一个政策要想解决所有的问题、成为“万能钥匙”是不可能的。因此，要认真研究带有普遍性的那种农村地区的农业怎么发展，这样才具有更加广泛意义的推广价值。

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