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富村镇人民政府关于印发富村镇2016年中央农业支持保护补贴（耕地力保护资金）实施方案的通知

各村（居）委会、有关单位：

《富村镇2016年中央农业支持保护补贴（耕地力保护资金）实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

富村镇人民政府
2016年7月13日

富村镇2016年中央农业支持保护补贴（耕地力保护资金）实施方案

为做好全镇2016年中央农业支持保护补贴（耕地力保护资金）实施工作，提高农民种粮积极性，促进粮食增产、农民增收，根据《富源县人民政府办公室关于印发富源县2016年中央农业支持保护补贴（耕地力保护资金）实施方案的通知》（富政办发〔2016〕83号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、补贴政策调整

按照党中央、国务院完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的统一决策部署，在保持政策稳定性和连续性的基础上，完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，从2016年起，云南省开展农业补贴制度改革，将往年农作物良种补贴、种粮农民直接补贴（富源县往年没有此项补贴）和农资综合补贴（简称“三项补贴”）合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地力保护和粮食适度规模经营，以增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，切实提高补贴政策效能。

二、补贴资金

2016年县级共下达富村镇农业支持保护补贴资金为816.16万元。

三、补贴对象及兑付方式

（一）补贴对象

农业支持保护补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。

（二）补贴标准

补贴标准根据县级下达的补贴资金总量和确定的补贴兑付面积综合测算确定。各村（居）委会在兑付补贴资金时要严格掌握补贴政策界限，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等五类情形不再给予补贴。

（三）补贴面积核实

按照中央农业支持保护补贴有关文件精神，以2015年各村（居）委会发放的农资综合补贴面积为基数，进行逐一核实，若符合补贴标准中有不给予补贴的五类情形的，必须客观公正核实减少的面积，避免产生热难点问题。

（四）补贴兑付

按照谁种粮谁受益的原则，通过“一折通”形式将补贴资金一次性兑付给种粮农民，不增加中间环节。严格执行《中央农业支持保护补贴资金管理暂行办法》和《云南省调整完善农业“三项补贴”政策实施方案》，执行专户管理制度，确保补贴资金封闭运行。补贴资金由富村财政所通过“一折通”账户直接拨付到富村信用社代理代发惠农资金专户，由富村信用社将资金划拨到种植农户的“一折（卡）通”账户中。

四、工作要求

（一）为切实抓好补贴发放工作，确保按时将农业支持保护补贴资金发放到种地农民手中，镇人民政府成立了由镇长任组长的良种补贴兑付工作领导小组，领导小组下设办公室在富村财政所。镇农业综合服务中心（农技组)负责核对各村（居）委会的补贴面积、补贴户数和补贴金额，确保数据的真实性、准确性，各村（居）委会要对数据的真实性、准确性负责。富村财政所负责做好补贴数据备份及补贴数据上报工作，按时向县财政局农业科报送中央农业支持保护补贴发放数据和镇补贴实施方案、补贴发放汇总表。富村信用社要在7月30日前将补贴资金及时划转到农户补贴账户。镇农业综合服务中心（农技组）、富村财政所等有关部门要认真履职、密切配合，切实做好补贴发放工作。

（二）补贴实行公示制，做到公开、公平、公正。对每户种粮农民的补贴面积、补贴标准、补贴金额等信息在村民小组进行张榜公示不少于7天，公示无异议后方可进行补贴发放。各村（居）委会要做好公示期间的痕迹管理工作，并将公示影像记录整理存档。

（三）富村财政所要安排专人做好补贴发放情况的统计工作，在补贴兑付完成后3个工作日内，将有关数据汇总上报。同时，建立健全对种粮农民补贴档案管理制度，对涉及补贴的各类文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，以便查询。

（四）镇农业综合服务中心（农技组）、富村财政所和各村（居）委会要积极通过广播、网络等形式做好政策宣传工作，主动与农民群众进行沟通交流。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，为推进补贴工作营造良好的舆论环境。

（五）镇纪检监察室要加强对中央农业支持保护补贴工作的监督检查，严格执行补贴信访受理制度，对于信访案件要在规定时间内办结，争取群众的理解认可。严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，及时发现问题，及时纠正处理，确保补贴资金专项用于种粮补贴。对截留、挤占、挪用补贴资金的，将严格追究有关人员的责任，并收回补贴资金。

转自：http://www.stats.yn.gov.cn/Z_M_004/Info_Detail.aspx?DocumentKeyID=E35589E317A8487A99DAF052C531C16C