土地流转专业平台

近年来，大通区坚持用科学技术改造农业，用先进的发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业，这些做法与现代农业发展思路不谋而合，并使大通农业步入了良性发展轨道。

“特产+基地”规模发展

大通区紧紧围绕农业增效农民增收这个主题，切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓，强化引导，注重规范，使农村土地流转呈现了较好的态势，有力地促进了农业结构调整，加快了农业产业化经营和农村经济发展的步伐。

孔店乡从2008年开始以合作社的形式开展土地流转建设草莓示范区，对涉及到6个村民小组、300多户农民的土地进行统一流转，现示范区面积已达3000亩。通过集中土地流转，使种植户的草莓生产集中连片，不仅有利于种植户统一品种，统一技术，统一管理，而且有利于形成生产规模，增强市场竞争力。合作社现已吸纳种植户150户，户均年纯收入3万元以上。同时，土地流转增加了流转户土地收益，让近200个劳动力从土地中解放出来，按照现有的种植条件，农民净收入比流转前增加了30%以上。这个区还利用退建后的洛河洼肥沃土地，打造万亩设施型特色蔬菜基地。同时利用洛河洼的土地规整项目，实施退建区“六纵三横”道路工程，并对基地基础设施实行统一规划，统一建设，大棚实行分户管理，生产的产品实行统一销售，并从山东寿光聘请专业技术人员常年进行技术指导。目前，该基地已建成1000亩示范区，洛河洼行蓄洪区也将逐步成为全市人民的“菜篮子”。

“农户+合作社”重点推进

“过去，一家一户散养既不能形成规模促进农民增收，也没有统一的排放管理。现在标准化养殖小区建立起来了，农民增收了，市场销路也不愁了。”大通区上窑镇养殖专业合作社业主李克方说。

近年来，大通区因地制宜引导、帮助农民向市场靠拢，促进农民收入持续稳定增长。这个区不断建立健全农业协会组织网络建设，发展壮大农村各类经济协会，把组织网络、服务网络延伸到每个村，直接面对各类经济协会和农户。先后投资500万元在50个行政村建立了农业远程教育系统，传递农业科技知识和致富项目。同时结合本地实际和产业特点，大力创办不同类型的专业协会，扶持农民自办、联办具有当地特色的专业协会，使其成为提高农民生产组织化程度的载体，成为发展特色经济的中坚力量，目前全区由农业协会发展带动起来的“农”字号大中小企业23家，各类专业经济合作组织12个。着力组织跨乡镇、跨县区的专业协会，使之成为农产品标准化生产的依托力量。同时这个区还依托龙头企业和经纪人，打造连接市内外市场的信息网络，扩大农产品的销路，增加农民收入。该区各乡镇主导产业依靠协会的“磁场效应”，形成了集约化经营思路。各产业协会引导农民发展禽畜、果林、水产养殖及蛋鸡、奶牛等特色产业，形成了乡乡镇镇挖潜力，村村户户创特色的发展格局。

“龙头+示范”促农增效

梅玲牧业2007年以租赁土地的方式建设奶牛场，并以“公司+基地+农户“的模式经营。企业现已投资1000万元，建立了奶牛饲养基地，农户出资购置奶牛交给基地统一饲养，基地采用“人畜分离、科学饲养、统一防疫、统一管理、统一挤奶、统一收购”的方式，大大降低了农户奶牛养殖的风险。目前，公司已带动周边农村20多户农民饲养奶牛，户均在基地拥有奶牛20头，每头奶牛年产奶收益1.8万多元，每头奶牛年净收益5000多元，饲养户户均收入达10万元左右。

在发展现代农业中，大通区进一步制定扶持农业龙头企业发展的优惠政策，围绕主导和特色产业，培育和引进一批起点高、规模大的龙头企业，带动特色农业向产业化方向发展。用现代发展理念引领农业，探索完善“龙头企业+基地+农户”等多种经营形式，大力发展农副产品精深加工，延长产业链，把资源优势转化为产业优势，提高农业的综合效益。九龙岗两个奶牛示范园入园奶牛1400多头。洛河、上窑、孔店70多户优质蛋鸡饲养规模达到60多万只。刘郢、林巷、淮南农场建成200多亩规模食用菌示范场。孔店、上窑、九龙岗三个千亩果园形成规模。蔡城塘、高塘湖养殖效益显著，形成了各具特色的专业村30多个，带动“一村一品”生产农户1200多户。

“循环+产业”改善环境

在发展现代农业过程中，大通区把发展循环农业当作推进社会主义新农村建设的一项重要战略工程来抓，真正列入党政工作议事日程，在政策措施上采取有利于农业循环经济发展的政策取向，大力推进农业生产的清洁化、资源化和循环化。通过制订循环农业发展规划，采取宣传发动、技术培训、典型示范等措施，营造发展循环农业的良好氛围，提高农民发展循环农业的自觉性和主动性。积极推进农村沼气建设，优化整合现有的“牛—肥—菇”、“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼虾”等生产模式，培育和完善农业产业链，逐步使循环农业走上规范化、规模化、基地化、专业化的发展道路。尽可能地降低污染排放和资源利用损耗，化废为宝，实现农村经济、生态和社会效益的统一，把发展循环农业真正落到了实处。

2007年开始，大通区规划1000亩土地，兴建食用菌种植基地。基地坚持以科技为先导，以无公害食用菌生产、食用菌菌种开发、市场营销为主体。三年来，该基地已累计投入资金1000多万元，建设面积达到300余亩，拥有混菇棚200座，生产面积达12万平方米，年产双孢菇210多万公斤，年产值1500多万元，实现年利润800多万元，年处理秸秆5000吨，年处理干牛粪4000吨，年生产有机肥约1.5万吨，带动周边农户近2000人就业，取得了良好的经济效益和社会效益。