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仙桃市人民政府关于2016年农业支持保护补贴政策致农民朋友的公开信

农民朋友们：

为贯彻落实好农业支持保护补贴用于耕地地力保护的政策，切实保护耕地地力，2016年,市人民政府将按照省委、省政府惠农政策要求，对种地农民拥有承包权的耕地给予农业支持保护补贴。具体补贴政策如下： 

一、农业支持保护补贴是由原“农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴”等三项补贴合并而来。政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

二、仙桃市2016年农业支持保护补贴用于耕地地力保护补贴（以下统称“补贴资金”），不再以上一年度的粮食实际种植面积为依据进行发放，而是按照农户拥有承包权耕地的确权确地实测面积和全市统一的补贴标准计算分解到农户。仙桃市2016年补贴资金的补贴标准为61元/亩。

三、补贴资金由市财政局委托仙桃农村商业银行向农民兑付，仙桃农村商业银行于6月30日前将补贴资金一次性打入农户“一本通”存折。7月1日以后，可持“一本通”存折和本人身份证（或户口簿）到仙桃农村商业银行营业网点查询并领取补贴款。

四、补贴资金不得由各镇（办、场、园、区）及村组集中代领转付，不得抵扣任何款项，也不得推迟兑付。

五、农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有。农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须报属地财政所（经管站）备案，作为补贴申报凭据。

农户（含农户外的组织和个人，下同）承包耕种村组机动地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报属地财政所（经管站）备案，作为承包农户的补贴申报凭据。村组未与农户签订土地承包协议的村组机动地不得申报补贴。

国有农场、国有农牧渔良种场的耕地已承包到农工（含农工外的组织和个人，下同）的，补贴资金直接发放给承包农工；以前没有签订耕地承包协议的，必须补签耕地承包协议。农工与农场（良种场）签订的耕地承包（流转）协议必须报属地财政所（经管站）备案，作为补贴申报凭据。属于农场（良种场）经营耕种的耕地，按照管理权限，报经属地财政所（经管站）审核批准后，补贴资金归农场（良种场）享有。

六、以下情形不得享受补贴：

（一）按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》有关规定，不属于农村集体耕地的滩涂、行(蓄)洪区、湖垸、河道等已经围垦、种植作物的土地。

（二）国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。

（三）畜牧养殖场占用的耕地。

（四）成片耕地转为设施农业用地。包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地，如工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地等。农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地，如晾晒场及粮食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所用地等。

（五）非农业征（占）用等已改变用途的耕地。

（六）经市政府认定，长年抛荒的耕地。

（七）经市政府认定，质量达不到耕种条件的耕地。

七、为了保障农民切身利益，防止代领、冒领、抵扣应缴各种费用等现象的发生，请您尽可能亲自到附近的仙桃农村商业银行营业网点凭“一本通”存折和本人身份证（或户口簿）领取补贴资金，不要交由他人代领。农户“一本通”存折应妥善保管好，以后年度的补贴资金仍将通过此存折发放。新增和存折遗失农户在办理“一本通”存折时，仙桃农村商业银行营业网点不得向农户收取任何费用，并按活期存款利率计算存款利息。

八、欢迎您对自身享受农业支持保护补贴的权益进行维护并对兑付工作进行监督。咨询和举报电话、网址如下：

市财政局咨询和举报电话：0728—3232666—5608
市经管局补贴面积咨询和举报电话：0728—3316011
市财政与编制政务公开网：www.hbcz.gov.cn/429004/

希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策调整机遇，主动保护耕地地力，保护好我们的生态环境，加快增收致富步伐，共同建设幸福美好家园。

2016年6月29日