西藏农业保险政策性解读及最新消息

来源：互联网2016-06-03 13:58:09

西藏农业保险多年来实行的是“联办共保”模式，由自治区财政与保险公司按比例分摊保费和赔付，今年分摊比例从７：３调整到６：４，是从“联办共保”模式向“商业化运作”模式转变的一次积极推动。以下是西藏农业保险政策性解读及最新消息：

西藏农业保险

一、西藏农业保险政策性最新消息：

西藏政策性农业保险累计赔款超7亿元

西藏政策性农业保险开办于２００７年，期间经营模式多次调整，保障水平逐步提高，截至目前累计支付赔款超过７亿元，政策性农业保险的范围、标准和品种逐步完善，藏区农牧业的发展和农牧民群众生产生活水平取得实质性保障。

西藏保监局局长马全平介绍，在日常监管和调研中，发现当地政策性农业保险在经营模式、保障水平等方面近年来与农牧民群众的需求还有着较大差距。为解决西藏农业保险存在的问题，更好地服务西藏“三农”发展，保监局积极与政府相关部门和保险公司协调沟通，共同研究解决办法，不断完善农业保险方案与模式。

今年４月，《西藏自治区人民政府贯彻落实国务院〈关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》出台，这是西藏首次出台保险专项政策。这一政策明确提出丰富“三农”保险产品，提高农牧区保险保障水平，逐步扩大农业保险覆盖面，为农牧民解决养老、医疗以及发展农业生产、特色农业经济等提供保险服务。

西藏农业保险多年来实行的是“联办共保”模式，由自治区财政与保险公司按比例分摊保费和赔付，今年分摊比例从７：３调整到６：４，是从“联办共保”模式向“商业化运作”模式转变的一次积极推动。此外，西藏农业业保险承保品种由原来的１０个增加到１３个，基本涵盖当地现有种植养殖品种，在地域全覆盖、责任全覆盖基础上，又基本实现险种全覆盖。

记者了解到，今年西藏农业保险金额大幅提高，保险费率降幅明显。种植险保额每亩分别提高了９０元至１４０元不等，平均增幅超过了５０％。养殖险费率从２．５％下调到１．３％，种植险费率由５．４％下调到２．０％。费率的大幅下降，让农牧民群众得到更高水平保障的同时，支出的保费略有增加，也减轻了各级财政的出资压力。

“西藏藏保险业起步晚、规模小、社会风险意识不强，仍处于初级发展阶段的起步阶段。保监部门今后将结合西藏实际，探索差异化监管机制，探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，切实保护消费者合法权益。”马全平说。

二、西藏农业保险政策性解读

西藏首次出台保险专项政策

《西藏自治区人民政府贯彻落实国务院〈关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》。这是西藏首次出台保险专项政策，对于改善民生保障、创新社会管理有效机制、促进经济提质增效升级有着积极意义。

根据西藏实际和市场需求，实施意见包括大力发展责任保险、将保险纳入灾害事故防范救助体系、丰富“三农”保险产品等２５条内容，明确从四个重点领域引导保险业更好地服务经济社会建设，同时强调加强和改进监管、落实政策支持，体现了坚持政府与市场并重、培育与发展并重、共性与特色并重、服务与监管并重的鲜明地方特色。

西藏保监局局长马全平说，这一政策是西藏贯彻落实保险“新国十条”的一项重大部署。西藏保险业起步晚、规模小、社会风险意识不强，仍处于初级发展阶段的起步阶段。保监局将结合西藏实际，探索差异化监管机制，探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，切实保护消费者合法权益。

值得一提的是，这一政策明确提出丰富“三农”保险产品，提高农牧区保险保障水平，逐步扩大农业保险覆盖面，切实考虑不同人群的保险需求和承受能力，有针对性地开发缴费低、投保简便、保障性较高的农村养老健康保险、农村小额人身保险等产品，为农牧民解决养老、医疗以及发展农业生产、特色农业经济等提供保险服务。

“西藏保监局还探索推进小额贷款保证保险发展、推进森林保险等生态险发展。保险业下一步将拓宽中小微企业、“三农”发展融资渠道，破解阻碍企业发展的融资难问题。大力推进以森林保险为重点的生态险发展，开发符合西藏实际的森林保险产品，建立森林防灾防损预警机制。”马全平说。

西藏还明确了保险业发展目标，到2020年，力争保费收入、保险业总资产分别达40亿元和20亿元，保险深度达到３％，保险密度达到每人1200元，基本建成保障全面、安全稳健、诚信规范，且与西藏经济社会发展水平和人民群众需求相适应的现代保险服务业。

中国保险监督管理委员会西藏监管局于2010年８月在拉萨正式成立。截至2014年末，西藏共有5家财产险公司、两家人身险公司和8家保险专业中介机构，还有各级保险公司分支机构48家、保险从业人员2275人。