土地流转专业平台

来源:中国粮油信息网

        生产的集约化、规模化是当今及未来粮食生产的大势所趋。作为集约化、规模化粮食生产的承担者--种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等主体，目前普遍存在资金短缺的问题。

　　为了破解粮食生产集约化、规模化的资金瓶颈问题，湖北省孝感市农发行创新金融产品，实行土地流转贷款，取得了很好的成效。

　　从2001年开始，农发行孝感市分行在创新金融服务中，从单纯支持粮棉油收购，延伸到土地流转、种植、收购、深加工等全产业链。“1--9月，累计投放‘粮棉油主渠道链’贷款8亿元，同比增加2.5亿元，增长23.3%。”

　　农发行孝感市分行营业部主任周敏说：“粮棉油主渠道链”贷款，彰显出明显的“链条效应”，让土地增效，让农户增收，让企业赚钱。湖北春晖集团便是“粮棉油主渠道链”贷款的最大受益者。

　　据介绍，春晖集团在三汊镇龙岗、同昶、东桥、彭桥等8个村建立起以土地流转为中心的“龙岗土地股份合作社”，入股农户569个，流转土地面积6000多亩，实现了“龙头企业+合作社+农民”的整村土地流转。农户和村集体以土地入股，春晖集团以农机入股，村集体控股51％，春晖占股49％，实行统一经营和利益合理分配。

　　孝感市农发行助力土地流转贷款的创新举措，可谓一举数得。

　　在我国金融体制改革逐步深入的新时代，国内外金融企业的竞争日益加剧。

　　如果说过去金融行业的竞争主要在大中城市、局部地区的话，那么，现在多种所有制金融机构的触角已经渗透到城乡的各个领域。

　　近年来，国家加快了金融体制改革。今年实行的存贷款利率改革，使金融行业的竞争更加激烈。

　　面对激烈的市场竞争，农发行如果还是以粮棉油的政策性银行自居，不但保不住现有的市场，还会逐渐失去“领地”。

　　在越来越深入的企业改革中，国有粮棉油企业除了保留少量的国有性质之外，纷纷改制为国有控股、国有参股、民营企业。

　　按照国家现行政策规定，除了国家指定粮棉油企业，依照最低收购价、临时收储价、储备粮棉油价收购的粮棉油必须到农发行贷款外，其他粮棉油企业均可择优到条件优厚、服务优质的多种所有制银行贷款。

　　多种所有制银行以简化程序，简便手续，优惠利率，上门服务等办法，吸引了不少粮棉油企业。

　　孝感市农发行从粮食生产环节入手，运用土地流转贷款建立起与粮食生产者的感情，必然稳定和加深粮食贷款渠道。

　　依靠流转土地形成的粮食生产大户、家庭农场、合作社，本身资金并不充裕。他们一方面要支付土地租金，另一方面要付出生产资金。在双重资金支出压力下，很多粮食生产者力不从心。

　　孝感市农发行给予土地流转贷款的“及时雨”，有力地缓解了粮食生产资金紧张的矛盾。

　　城镇化、工业化的迅猛发展，导致大量农村劳动力离开农村，“空心户”、“空心村”随处可见。土地的集约化、规模化，既是有效利用宝贵土地资源的迫切需要，也是提高粮食生产率，保障国家粮食安全的需要。

　　要实现党中央制定到2010年城乡居民人均纯收入在2010年基础上翻一番的目标，农村居民仅靠种植一亩三分地的粮田是难以做到的。只有大规模土地流转，农民在得到租金的同时，还能够获得其它收入，才有可能奔向小康社会。

　　据春晖集团总经理李新华介绍，土地流转后，原来的农民，参加合作社后变成了股民，入股农民能够拿到“五金”：一是“租金”，每亩360斤中籼稻的价钱；二是“薪金”，100元/天的劳动报酬；三是“管理金”，田管员每月1500元；四是“股金”，年终按股分红；五是“补贴金”，国家发的粮补和所有补贴都归农民。合作社收益分配采取“租金保底，盈余分红”的办法。此外，农民可以选择在合作社或外出打工，增加工资性收入。

　　从2008年开始，农发行孝感市分行营业部给春晖贷款4亿多元，其中部分资金直接用于支持流转土地。目前，春晖集团累计流转土地12.3万亩，粮食销售量8000万公斤，年收入2.07亿元，惠及11个乡镇的12.5万人。同时，春晖集团从种植、仓储、加工、物流配送发展为集粮食种植、收储、加工、贸易和优质稻种子研发以及农副产品物流于一体的国家级农业产业化重点龙头企业。

　　截至9月末，农发行孝感市分行贷款规模达到80亿元，累计发放粮棉油收储贷款24亿元，发放农业产业化龙头企业各类贷款7.4亿元，有效贷款规模比3年前增长近3倍。“这得益于我们因企制宜不断转变信贷支农方式，创新金融服务，成功打造‘粮棉油主渠道’链条贷款模式，提升‘链式效应’的成功探索。”该行行长董承良表示。