农村土地流转悄然推进房产企业态度两极分化

来源：互联网2013-10-23 09:50:45

来源：凤凰网房产

以农村土地流转为标志的新一轮土地改革箭在弦上，土地资源类公司价值面临重估，新一轮制度红利将如何有效释放？

海通证券首席宏观分析师姜超日前撰文提出预警，到2012 年6 月底，流入到工商企业的承包耕地面积2500万亩，比2009 年底增长了84.6%，仅占现有耕地面积2%不到，未来一旦工商企业占比明显上升，那么政府会对工商企业进入农地进行限制，因为有些地方出现了损害农民利益、粮地非粮化现象。

而记者调查发现，面对新土改政策，与土地关联程度最高的房地产行业态度呈现两极分化——部分房企选择出手参与农村土地流转，另一部分则认为“不能接最后一棒”。

各地新土改悄然推进

据报道，三中全会将定调新一轮土地改革政策，核心部分为提高征地补偿额度，缩小征地范围，规范农村经营性集体建设用地的流转，探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径，严禁将农地直接流转为商品房建设。

日前，福建省委、省政府公布了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》，提出要稳妥推进农村土地流转，福建省将加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，坚持农地农用和依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。福建省还明确，农村住房可置换城镇住房。此《意见》被称为全国第一个土地流转的政策，业内人士认为，比之前海南省国土环境资源厅研究制定的《海南省农民集体建设用地管理办法》含金量高更多。

据统计，目前，各地的土地改革试验主要还是通过各种手段增加建设用地指标，并未实行集体土地的自由流转，可以分为两类：一类是整合置换，以重庆“地票”模式和嘉兴“两分两换”模式为代表。通过“以土地承包经营权置换社会保障”和“以宅基地置换城镇住房”的模式，盘活宅基地资源，复耕宅基地，换取建设用地指标。另一类是盘活资源，以广东“三旧改造”和深圳“集体工业用地流转”模式为代表。通过搬迁、收回等手段将现有工业用地和闲置土地进行优化配置。

而温州土改在宅基地流转迈出重要一步。温州土改最大的亮点在于农村房屋所有权的交易。尽管此次政策并未突破红线，农房交易范围仍限于本村，但在县域的抵押贷款和置换交易功能依然实现了农房价值的重估，为农房交易打开了突破口。申银万国研报认为，作为国家级农村改革试验区和金融综合改革试验区身份的温州，此次释放的信号意义非凡，或成为农村土地改革的新样本。

民生证券首席经济学家邱晓华日前表示，农村土地的确权、土地流转的改革也摆到了政府议事日程上来了。国家土地综合配套改革试点，厦门、天津、深圳、浙江、重庆改革都在进一步深化。

金融企业伺机出手

据伟业我爱我家市场研究院的数据，2013年上半年全国土地出让金同比大涨60%，一线城市同比翻两番，北京为去年同期四倍。而另一个来自人民网的数据是，陕西去年卖地收入243亿元，补助被征地农民1.22亿元。

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农村土地流转悄然推进 房产企业态度两极分化

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