马拉维农业保险、生产、加工的鼓励或限制政策

来源：土流网2016-04-18 15:47:33

◆农业保险和外商农业投资保险政策

近年来，由于自然灾害和农业生产成本过高，玉米等主要农作物播种面积大幅减少，产量急剧下降。2005年马拉维政府实施了玉米、烟草等重要农作物的投入补贴政策，从国家财政预算中划拨资金用于化肥和种子补贴。农场补助金项目的受益人应为不同性别所有类型的马拉维贫穷农民。

2005年开始，世界银行在马拉维开始了一项气候指数基础(Weather Index Based)的作物保险试点项目，以决定指数基础的气候保险是否是规避农业风险的有效工具。在马拉维，传统的多重极危作物保险对小农户并不奏效，马拉维保险业既害怕提供农业保险，又希望有一种保险能够取代传统多重极危作物保险。

马拉维不同的群体讨论试点计划如何展开，有谁承担，最终，国家小农协会(National Association of Small Farmers (NAS- FAM))对指数基础气候保险试点项目表现出浓厚兴趣。国家小农协会旨在发展市场渠道以实现农产品增值，并且鼓励其成员从事高回报的农业生产。国家小农协会把马拉维农业低生产率归因于信贷的匮乏以及低质量的投入。正是看到指数基础气候保险在消除这两方面不足的潜力，该保险计划在马拉维的多个作物中被引进。在第一年，马拉维选择花生作为保险对象，因为花生更容易受到干旱气候的影响，而且其在马拉维有巨大的生产潜力。

马拉维的花生农户基本没有获得所需信贷的能力以购买花生种子，因此，如果他们需要种植花生一般用当地的种子。很多国家小农协会的农户对采用更加昂贵的合格花生种子以提高收益表现出了浓厚的兴趣。因为合格花生种子相对于当地花生种子具有很多优势。

一个迎合农户、国内保险业以及国际再保险人的三阶段的气候指数基础的作物保险合同被设计出来。这一保险最初在四个地区开始试点。由于气候保险可以降低农户的风险，马拉维机会国际银行(Opportunity International Bank of Malawi (OIBM)和马拉维农村金融公司(Malawi Rural Finance Corporation (MRFC)同意给农户提供更多的种子信贷给购买保险的农户。

2006年，有892户农户参加了气候基础的作物保险，总保额为36600美元，2008年，这一试点扩展到经济作物，有2600农户购买了该保险，保额达到250万美元。2008年，参加保险的农户显著增加。一个主要的原因是马拉维气象站密度低，世行将加强列马拉维气象站建设的资助。

◆有关农业生产、收储、加工、流通的其他 鼓励或限制政策

限制政策：玉米是马拉维的主要粮食品种，关系到马拉维的粮食安全。为此，马拉维政府颁布了玉米出口禁令，实行玉米购销描制政策，由马拉维农业发展销售公司以保护性价格统一收购。

马拉维的化肥补贴等优惠措施主要用于玉米和烟草的种植。

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