农村产权交易“生钱”帮农民进城

来源：土流网2016-03-24 17:55:17

“十三五”规划提出，到2020年，常住人口城镇化率达到60%。盘活农村土地资产、促进农村产权交易，是推进城镇化、亿万农民过上城里人生活愿望的重要举措。

土地经营权“生钱”

改革开放三十多年，中国社会经济发生了翻天覆地的改变。说起经济变革，大家首先想到的一定是城市，农村则是相对被忽视的地方。在土地所有权归集体所有，承包经营权归农民所有的家庭联产承包责任制下，农民多围绕着自家承包的土地从事生产，销售农畜产品和外出打工所得成为主要的财产来源。当打工收入明显高于农业生产所得，越来越多的农民选择离乡务工。据国家统计局公布数据，2015年全国农民工总量2.77亿人，以至面临“未来谁来种地”的问题。

一方面，务农增收难导致大范围荒地，另一方面，经营土地分散，农民被束缚在经营规模小的土地上，难以扩大规模化生产实现发家致富，也将没有土地但是想从事农业生产的人挡在门外，导致土地资源要素出现供需两弱的局面，新一轮的土地制度改革拉开了序幕。

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。在5年后的十八届三中全会上，提出赋予农民更多财产权利。农民的财产权得到了前所未有的重视，农民发现，自己还拥有多项可变现的产权，通过农村产权交易，多了一个增收渠道。

连锁效应引向城镇化

农村产权交易带来钱只是一个开端，它形成的连锁效应连接着农民进城的道路。通过土地确权，经营者可凭借土地承包经营权抵押贷款，将贷款用于生产，发展现代农业，进一步促进农民增收，给力新型城镇化建设。

在以上的连锁效应链里，农民在农村产权交易环节占有较大的主动权，在金融贷款环节相对要被动一些，农村金融还处在起步探索阶段，现有的金融服务难以满足农民的金融需求。国家和金融机构也在积极探索农村金融模式，比如众筹，惠普金融，正如全国人大财经委副主任吴晓灵在博鳌论坛2016年年会普惠金融分论坛所说，现在这么强调普惠金融原因是在这方面做得不好。

一直以来，农村产权缺失、产权价格体系不完善、产权变现处置、风险控制和信用等这些问题阻碍农村金融发展。随着土地确权、农村产权交易、农村承包土地的经营权和农民住房财产抵押贷款试点的推进，许多问题将迎刃而解，土流网针对这些变化，首创农村土地金融新模式：在政府支持下，银行、保险公司和土流网展开多方合作，银行出资，农民可以用土地进行抵押贷款，保险公司进行担保，土流网则利用自身平台优势，对土地进行估值和快速变现处置。

拿到贷款有了资金支持，农民可根据自己需要扩大生产，或改良，从而促进增收。国家强调推动以人为核心的新型城镇化建设，而不是以地为核心。农民通过农村产权交易、金融贷款、现代化农业生产等一系列活动，对自身也将有一个极大的提高，从知识视野上为进城生活做准备。

显示全文