2016年种粮补贴如何计算？

来源：互联网2016-02-18 17:31:20

　　2016年种粮补贴如何计算？税改时，财政部门掌握的“计税面积”、农业部门掌握的“播种面积” 、统计部门掌握的“统计面积”，不仅三者相互有出入，而且与农民实际的播种面积，也存在一定差距。这不仅仅是统计口径问题，其中有着复杂的历史等原因。

　　历史上，政府收入的来源，主要就靠农业税收。按产量征收，存在许多实际困难，进而转为按土地面积来征收，而且历朝历代多用此法。农民为避税，常会采用少报和不报的办法，隐瞒土地面积，使现实中实际存在许多“黑地”。再加上我国地域辽阔，地区差异大，特别是山区，土地面积形状怪异，根本不可能做到精确测量面积。社会上说的“天下没有准尺”，指的就是这。

　　土地面积形状怪异“无法测量”，农民有办法。这个办法就是变通：规则的地块，测量面积不是难事。看规则的地块一亩地能产多少，那么，对于不好测量的地块来说，用它的产量折算过来就是了。由于气候条件和土地肥瘦程度不同，有的地方以产粮五担为一亩，有的以产粮六担为一亩，等等。这种“活人不被尿憋死”的变通做法，活现了民间灿烂的智慧，体现的是“一切为解决实际问题”的精神。

　　土地的自然变更和人为变更，也是一大原因。农村税改，已十年历史了。这期间，水毁、新垦、各种占用等，都使农村现有的实际土地，与当时登记在册的“计税面积”，有了较大出入。

　　“撤胡椒面式”的按“计税面积”发放的“种粮补贴”，从一定意义上来说，更多地表现为“普惠制”，难以体现该政策对种粮农民的“实惠制”。这种普惠倾向，构成目前种粮大户及专业合作社，在享受“种粮补贴”政策上的不公平性。

　　“一卡通”直发农户的办法，能较好地防止诸如截留、挪用、冒领、贪污等现象发生，但也存在工作量大、成本高、因录入误差影响及时发放等矛盾。农户见不到具体项目清单，不知道哪笔钱对应哪个补贴内容，“钱是得到了，心里总有不明白的感觉”。这实际也留有诸如可能套骗补偿款的漏洞。“不过总的来说，还是好多了”，也就是说，“一卡通”直发的办法，抓住了补偿款发放问题上的主流。2016年种粮补贴如何计算你清楚了吗？

显示全文