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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署，严防死守全区耕地红线，采取长牙齿的硬措施，实行最严格的耕地保护制度，切实将减少的耕地补回来。那重庆市荣昌区耕地缺口怎么恢复补足？有补助吗？

（一）资金保障

根据全区耕地恢复地类图斑及地块现状，以灌木林地（含园地、其他草地及其他恢复地类等）1200元/亩，乔木林地（含竹林地、其他林地等）1600元/亩，坑塘水面（含养殖坑塘）2200元/亩的标准，统筹用于开展耕地恢复补足工作中的测（调）绘设计、施工、举证变更、协调、耕地后期管护利用，以及各镇街落实辖区耕地保护网格化日常巡查监管等工作支出。结余资金可用于属地镇街兜底落实耕地“进出平衡”相关工作支出。所需资金按照《重庆市基本农田有偿调剂管理办法》（渝府发〔2011〕18号）的相关规定统筹安排，资金不足部分由各镇街统筹解决落实。

（二）技术要求

各镇街耕地恢复补足可按项目进行管理。对恢复补足图斑地块现状、权利人意愿、施工措施、相关费用预算等进行调查，可参照土地整治相关规范标准编制切实可行的规划设计方案及预算。灌木林地（含园地、其他草地及其他恢复地类等）和乔木林地（含竹林地、其他林地等）需实施清表、翻耕、除杂、平整等必要工程措施，坑塘水面（含养殖坑塘）原则上应恢复为水田，并实施客（培）土、降田坎高度（原则上田坎和田面高差应控制在35cm内）、田坎夯筑、拆除硬质护壁等措施，使恢复后的耕地质量应与相邻耕种耕地质量相当，恢复面积原则上与恢复图斑一致。

耕地恢复补足地块应有恢复前后对比照片，形成矢量数据，通过国土调查云在线举证，便于后续验收和年度国土变更调查。

（三）组织保障

镇街作为项目实施主体，按照整治恢复、农作物种植（种植符合耕地认定标准的粮食、蔬菜等农作物）、调查举证验收、市级审核认定的程序开展恢复补足相关工作。

一是按照耕地保护优先，统筹协调与国土绿化、特色经果林产业发展的关系，科学有序合理拟定本辖区可恢复耕地资源范围和规模，形成资源数据库，掌握可恢复耕地资源空间分布和恢复地块的宜耕性，权利人意愿和可行性。

二是要结合耕地恢复地类资源潜力，统筹做好技术服务单位、施工单位选取，充分征求权利人意愿，安全有序实施耕地恢复整治，确保恢复的耕地质量合格，面积不减少。各镇街以恢复耕地的长期种植利用为目标，可采用耕地恢复整治与种植利用打捆的方式发包，积极鼓励农业生产社会化服务组织，农业项目业主、集体经济组织、农民专业合作社，以及农户个人等参与耕地恢复、耕种利用。

三是对恢复后的耕地及时种植利用。恢复后地块根据其特性，种植符合耕地利用优先序的农作物，并加强作物田间管理，增加种植收益。

四是恢复耕地需进行调查举证验收，并通过市级审核认定。对耕地恢复质量合格的地块，要充分利用农作物种植生长旺盛或收割期，在“国土调查云”手机app，从不同角度现场举证恢复地块农作物种植状态，在自然资源部监管系统报备。区耕地保护建设工作专班办公室结合耕地恢复补足工作实际，统筹做好恢复耕地的检查验收。

五是将恢复后耕地纳入耕地保护日常巡查监管，不得抛耕、撂荒、违法违规占用和种植不符合耕地利用优先序的农作物。种植利用原则上不得少于三年。

区土地整治中心对耕地恢复补足进行技术指导，受区耕地保护建设工作专班办公室委托开展项目评价、验收等工作。区耕地保护建设工作专班办公室负责统筹调度全区耕地恢复补足各项工作，耕地保护建设工作专班相关责任单位按职责做好资金保障监管，共同做好恢复后的耕地监管利用等工作。

（四）补助资金

每年11月至次年1月，各镇街根据耕地恢复地类资源潜力，及征求的恢复地块权利人意见，明确拟恢复地块位置面积等信息，报区规划和自然资源局申请拨付资金。区规划和自然资源局对拟恢复地块性质、图斑面积进行确认后，会同区财政局按照财政资金审批程序办理补助事项。

耕地恢复补足补助资金分两次进行拨付。每年3月底预拨付50%；次年3月底前，根据耕地恢复补足实际完成情况，结合耕地保护年度目标考核结果结算剩余款项。

对未完成年度恢复补足任务或因耕地“非农化”“非粮化”问题导致发生新的耕地流出缺口的镇街，将扣减对应镇街补助资金总额的30%。区政府将扣减的补助资金，参照标准上浮10%以内奖励镇街超任务完成部分，且超任务完成部分结转为下年度任务提前完成量。

综上，重庆市荣昌区耕地缺口将结合耕地恢复地类资源潜力，对耕地恢复补足进行技术指导，每年11月至次年1月可以申请资金补助。