以工代赈管理办法2023：以工代赈项目能用人工不用机械？

来源：发展和改革委员会2023-02-28 10:50:13

明天就进入3月份了，而到了3月份，部分新规将执行，其中就包括以工代赈，那以工代赈管理办法2023是怎样的？以工代赈项目能用人工不用机械？

一、以工代赈管理办法2023是怎样的？

1、以工代赈计划管理

规定以工代赈中央投资计划基本内容、编制程序和依据，明确年度投资计划分解下达要求，强化定期调度、动态监测。

2、以工代赈专项资金管理

规定国家以工代赈专项资金实施范围、建设领域、资金投向和使用要求，明确以工代赈专项资金主要投向欠发达地区，重点支持公益性基础设施和产业发展配套基础设施建设。

强调国家以工代赈专项资金在满足项目建设需求的过程中，应重点用于发放参与项目建设劳动者的劳务报酬。

3、以工代赈项目管理

规定以工代赈项目管理权限、项目储备和以工代赈政策前期工作审查要求。

明确项目实施过程中群众务工组织、劳务报酬发放、就业技能培训、项目信息公告公示和竣工验收等全流程管理规范。

强调实施以工代赈项目应积极组织项目所在地群众参加工程建设，尽最大可能提高以工代赈项目劳务报酬占财政资金的比例。

4、农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式

规定推广以工代赈方式的中小型农业农村基础设施建设领域。明确项目实施中落实群众务工组织、就业技能培训、劳务报酬发放等管理要求。

5、政府投资的重点工程项目实施以工代赈

规定适用以工代赈方式的重点工程项目建设领域，包括政府投资的交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等。明确项目前期工作和建设环节中务工人员组织、劳动技能培训及安全生产培训、劳务报酬发放监管等具体要求。

6、监督检查与法律责任及附则

规定以工代赈工作跟踪督促和成效综合评价机制、项目资金审核要求和奖惩措施、相关问题的法律责任。强调坚决杜绝以工代赈项目实施中出现群众务工组织弄虚作假、劳务报酬虚报冒领等行为。明确《管理办法》自2023年3月1日起施行。

二、以工代赈项目能用人工不用机械？

根据国家发展改革委颁布了新修订的《国家以工代赈管理办法》，表示“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”，是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求，旨在不影响工程质量安全的前提下，发挥以工代赈项目带动就业增收的作用，动员引导更多当地群众参与项目建设，尽可能多地为他们发放劳务报酬。对于采取以工代赈方式实施的重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目，《管理办法》并没有提出上述要求，这类项目首先还是要确保项目质量、进度和效率，在此基础上，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，尽可能多地组织当地群众务工就业并为他们发放劳务报酬。

总结：以工代赈管理办法2023包括以工代赈计划管理、以工代赈专项资金管理、以工代赈项目管理等内容，而以工代赈项目能用人工不用机械是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求。

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