来源:河北省农业农村厅2021-09-15 14:50:59
为巩固拓展农业供给侧结构性改革三年行动成果,进一步将发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业的要求落到实处、引向深处,推动河北省现代农业在“十四五”时期实现跨越式发展,2021年2月10日,省政府办公厅印发了《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》。那么具体包括哪些内容?附全文解读!
一、出台背景
保障重要农产品有效供给,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。提高农业质量效益和竞争力,实现农业高质量发展,是全面实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化的重要途径。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,2017年,省政府印发了《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018-2020年)》,提出“深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”。经过各级各部门的努力,三年行动计划圆满收官,取得积极成效,推动全省农业高质量发展迈上新台阶,为未来发展奠定了基础。进入新阶段,为巩固发展这一好势头,省农业农村厅会同省有关部门,认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实党中央、国务院出台的一系列政策措施,研究制定了《行动方案》,经省政府主要领导同意,以省政府办公厅名义印发实施。
二、主要内容
《行动方案》由1个总体方案和12个专项推进方案组成。
(一)总体方案共5部分
第一部分,总体要求,包括指导思想、基本原则和任务目标。
指导思想,明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在确保粮食安全的前提下,以农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以提高农业质量效益和竞争力为核心,按照延长产业链、完善供应链、提升价值链的要求,突出特色优势产业,抓住关键环节,集中资源力量,以改革创新的思维和举措,着力推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业落地见效,加快构建特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展的新格局。基本原则,提出坚持系统思维、创新发展,生态优先、绿色发展,消费引领、高端发展,市场导向、高效发展4条基本原则。发展目标,从规模化水平、优质化水平、产业结构、效益水平4个维度提出总目标,并进一步分别从科技、绿色、质量、品牌4方面提出具体发展目标。
第二部分,明确发展重点。按照“规模化、集约化、融合化”发展思路,集聚科技、绿色、品牌、质量发展要素,集中打造优质专用小麦、优质谷子、精品蔬菜、道地中药材、优势食用菌、沙地梨、优质专用葡萄、山地苹果、高端乳品、优质生猪、优质蛋鸡、特色水产等12个特色优势产业集群。每个产业集群分别明确发展方向、重点区域、关键措施和发展目标。
第三部分,抓住关键环节。按照全产业链打造、全价值链提升的思路,将科技、绿色、品牌、质量元素,贯穿产前、产中、产后全过程,实施土壤环境改良、现代种业提升、创新平台建设、技术标准推广、设施装备升级、绿色生产推进、加工保鲜提升、休闲农业培育、“河北品牌”打造、园区基地带动、联合体发展促进、产销渠道对接等十二大工程,打造一批科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业示范园区和精品农产品,带动全省特色优势产业集聚集约发展。
第四部分,强化政策支撑。从强化招商引资、强化金融(保险)支农、强化财政支持、强化用地保障、强化人才支撑5个方面支持特色优势产业发展。
第五部分,强力组织推进。从加强组织领导、严格督导考核、强化宣传引导3方面推动目标任务落实落地。
(二)专项推进方案。包含优质专用小麦、优质杂交谷子、设施蔬菜、道地中药材、优质食用菌、沙地梨、优质专用葡萄、优质苹果、高端乳品、优质生猪、优质蛋鸡、特色水产等12个专项推进方案,每个方案分别明确任务目标、产业布局、创新举措和组织推动四个部分,重点解决品种、布局、技术、市场、主体、质量等产业发展的关键路径。
三、出台意义
“十四五”时期,我国农业发展面临的内外环境更加复杂变化,需要把高质量发展贯穿始终,守牢粮食安全底线,坚定不移推进农业供给侧结构性改革,推动农业提质增效,加快农业现代化。《行动方案》紧紧围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神,深刻领会和准确把握新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位,结合河北工作实际,突出特色优势产业,抓住关键环节,以改革的举措、开放的思维,深入推进“四个农业”,持续优化农业产业体系、生产体系、经营体系,对加快推动我省由农业大省向农业强省转变具有重要意义。
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