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　　山东省畜牧兽医局文件

　　鲁牧畜科发〔2015〕11 号

　　山东省畜牧兽医局

　　关于印发《山东省现代畜牧业示范区认定管理办法(试行)》的通知

　　各市畜牧兽医局：

　　为加快推进我省现代畜牧业强省建设步伐，结合《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》、《山东省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》等，省局组织制定了《山东省现代畜牧业示范区认定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。现将《办法》印发给你们，请结合各地实际抓好实施。实施过程中的意见和建议，请及时反馈省局畜牧科技处。

　　附件：山东省现代畜牧业示范区认定管理办法(试行)

　　山东省畜牧兽医局

　　附件

　　山东省现代畜牧业示范区认定管理办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为加快山东省现代畜牧业建设步伐，根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》、《山东省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》、《山东省人民政府办公厅关于加快推进现代农业示范区建设的意见》及相关规定，制定本办法。

　　第二条 山东省现代畜牧业示范区，分为以市、县为主创建的“现代畜牧业区域示范区”和以企业为主创建的“现代畜牧业产业示范园”。

　　第三条 现代畜牧业示范区，要打造成现代畜牧生产经营样板区、畜牧技术装备先行区、畜牧功能拓展区和产业组织创新试验区，引领带动全省畜牧业转型升级，推动现代畜牧业加快发展。

　　第四条 现代畜牧业示范区创建，要立足现有产业基础，面向现代建设要求;要发挥政府推动作用，调动多元主体参与;要破解主要矛盾约束，实现产业整体提升;要坚持内部改革创新，优化外部发展环境。

　　第五条 现代畜牧业示范区按照“自愿申报、逐级审核、省级认定、监测评价、动态管理”的要求创建。

　　第六条 各级应将现代畜牧业示范区建设纳入本地发展规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，保障现代畜牧业示范区持续健康发展。

　　第二章 申报条件

　　第七条 现代畜牧业示范区(区域示范区)应具备以下申报条件：

　　(一)处于山东省畜产品优势区域，主导产业明确或特色突出，达到相应规模，标准化程度高。

　　(二)产业体系完善，新型经营主体数量多，龙头企业强，产业化组织程度高。

　　(三)设施设备先进，数字化生产、信息化管理进程快，科技进步贡献率高，专业化、职业化人才占比大。

　　(四)质量控制体系完备，“三品一标”认定数量较多，无重大动物疫病或畜产品质量安全事件发生。

　　(五)畜禽粪污、病死畜禽无害化处理比例大，资源化综合利用程度高，生产、生活、生态相协调，可持续发展能力强。

　　(六)生产效率高，经营成本低，综合效益好，高端市场占有多，产业竞争能力强。

　　(七)注重改革生产管理方式，强化科技进步创新，建立现代经营模式，现代畜牧业发展充满活力。

　　(八)落实法律法规与政策到位，各项管理制度完善，各类档案、记录完整规范。

　　(九)风险预警能力强，畜牧业保险覆盖广，应急处置反应快，畜牧业稳定发展机制基本建立。

　　(十)地方政府重视，有创建规划，财政支持力度大，畜牧兽医机构健全，执法监管体系完善，社会化服务水平高。

　　第八条 现代畜牧业示范区(产业示范园)应具备以下申报条件：

　　(一)当地政府高度重视，有明确的园区发展规划，选址符合法律法规要求，能充分发挥当地资源与区位优势。

　　(二)建设主体明确，规划布局合理，设施设备完善，各类功能齐备，产出规模较大，生态环境较好。

　　(三)土地集约利用，产业聚集突出，投入强度较大，形成了养殖、加工、销售、废物处理相配套或性质相近的多生产企业相协调，且能独立运行、带动能力强的园区。

　　(四)建立了与园区发展相适应的组织管理、公共服务、支撑保护、开放合作体制机制，形成有特色的制度模式。

　　(五)科研投入力度大，创新人才团队强，技术产品开发更新速度快，园区实现了创新驱动发展。

　　第三章 认定管理

　　第九条 区域示范区由市、县畜牧部门作为申报主体，产业示范园由主导企业或园区管理机构作为申报主体。

　　第十条 现代畜牧业示范区按以下程序申报：

　　(一)省畜牧兽医局下发山东省现代畜牧业示范区申报通知;

　　(二)符合条件的区域示范区和产业示范园根据通知要求，提交申报材料，经所在县(市、区)人民政府同意后，由县级畜牧部门报送至市级，市畜牧部门审核后报省畜牧兽医局;

　　(三)以市为单元整建制申报创建现代畜牧业示范区，经所在市人民政府同意后，由市畜牧部门直接报送省畜牧兽医局。

　　第十一条 省畜牧兽医局成立山东省现代畜牧业示范区认定管理领导小组;领导小组下设办公室，日常工作由畜牧科技处承担;成立认定管理专家组，由技术、生产、管理、行政等方面专家人员组成。

　　第十二条 领导小组办公室对各市推荐上报的申报材料进行初审，征求有关处室意见后，提出推荐建议;认定管理专家组根据推荐建议，依据有关条件标准(附表 1、2)进行评审;领导小组对评审通过的现代畜牧业示范区进行审定后，在山东畜牧信息网进行公示;公示通过的现代畜牧业示范区，由省畜牧兽医局发文公布。

　　第四章 考核扶持

　　第十三条 现代畜牧业示范区实行“年度考评、动态管理、有进有退”的管理机制，对其运行情况进行跟踪监测。

　　第十四条 现代畜牧业示范区年度考评程序为：

　　(一)各示范区每年 11 月底需向省畜牧兽医局提交年度运行管理总结等材料;

　　(二)省畜牧兽医局对各示范区上报的年度总结进行审

　　核，组织专家对示范区进行考评，确定年度考评结果;

　　(三)省畜牧兽医局根据考评结果和全省发展情况，发布山东省现代畜牧业发展年度报告。

　　第十五条 有下列情形之一的，撤销“山东省现代畜牧业示范区”称号：

　　(一)发生重大动物疫情、系统性质量安全、区域性生态污染事件，造成严重后果的;

　　(二)组织推动不力，监管执法不严，管理运行不善，支持服务不强，导致区域内生产经营混乱，违法事件多发，生产效益低下的;

　　(三)产业示范园主体企业出现严重经营困难或破产，导致园区无法正常运转的;

　　(四)有其他严重违规违法行为的。

　　第十六条 各级现代农业生产发展资金重点用于现代畜牧业示范区;国家和省现有涉牧项目和资金优先扶持现代畜牧业示范区;各级畜牧部门应当积极争取政府制定相关政策，予以重点支持。

　　第五章 附 则

　　第十七条 本办法自 2015 年 6 月 1 日起实施，有效期至 2017 年 5 月 31 日。

　　第十八条 本办法由山东省畜牧兽医局负责解释。