中央一号文件四次提及的“保险+期货”对农民有啥好处？遇到哪些问题？

来源：央广网2019-08-15 09:00:21

保险+期货，是一种创新型的农业风险管理工具。农户购买农产品保险，一旦遭遇天灾触发价格承诺，将由保险公司赔付亏损，而保险公司则通过购买期货公司产品转移赔付风险，实现“再保险”，形成风险多方共担的利益格局。

近年来，苹果、天然橡胶、大豆等农产品纷纷被纳入“保险+期货”项目中，“保险+期货”也连续几年被写入中央一号文件，有力助推了农产品目标价格改革。对此，中国乡村之声特约评论员徐春晖认为，各方共同努力，大胆创新，让“保险+期货”成为稳定农业生产、保障农民基本收益，服务“三农”及乡村振兴的“稳定器”。

徐春晖：自2016年我国首次提出稳步扩大“保险+期货”试点以来，到今年“保险+期货”已经是第四次被中央一号文件提及，其对农产品市场发展的重要性可见一斑。

就在前不久，山东首张玉米“保险+期货”保单在淄博临淄签出。种粮大户齐中江高兴地说，“我有1400多亩地，虽没遭过什么大灾，但玉米市场波动大，价格也不稳定，有时连本都回不来。现在有了收入险，以后种玉米心里可是有底了。”相关负责人介绍，以往的政策性大灾保险只能保损，而这次的玉米收入保险既涵盖了防范自然灾害意外事故带来的风险，又涵盖防范价格波动带来的市场风险，对农民尤其是土地流转形成规模化经营的种植大户来说，这是个“双保险”。

“保险+期货”也为陕西等地的果农送来“平安果”。当地的种植户一提起“保险+期货”，都是赞不绝口。种植户王大哥说：“我对去年的赔付非常满意。我家有8亩苹果地，去年共有2亩参保，拿到了3000多元的赔付，这个项目让我们果农有信心继续种植苹果。”

再比如甘肃秦安县的全省首单苹果“保险+期货”理赔，20户贫困果农从保险公司拿到了总计10.64万元的苹果价格保险理赔款，户均赔付5320元。

农产品价格受多种因素影响，波动明显，价高伤民，价贱伤农，卖难滞销也屡屡见诸报端。而“保险+期货”项目的实施，让很多果农、棉农、枣农的收入有了保障，在自然灾害多发和市场价格不好的年份，通过赔付等方式，有力地保证了这些农民的收入不降低。更重要的是，这些项目的持续实施，也改变了当地相关部门和机构的支农、惠农习惯，引进了高效、有力的扶贫助农新理念、新模式；同时，还吸引了资本市场的关注，引导多元化资金共同关注农业产业的发展。

但是，我们也应该看到，“保险+期货”在发展过程中还是遇到一些这样那样的问题。就拿农业大省山东来说，就存在农业保险的参保户少、覆盖面低等问题，也存在险种比较少、财政补贴险种范围不够、商业保险机构积极性不高等问题。

所以说，把这样一项造福农民的事业办好，还需要各方共同努力，大胆创新，积极打造“保险+期货+银行”、“保险+期货+订单”等模式，让“保险+期货”成为稳定农业生产、保障农民基本收益，服务“三农”及乡村振兴的“稳定器”。

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