2015年农民种粮补贴方式有哪几种？

来源：中国西藏网2015-05-19 16:50:04

　　2015年农民种粮补贴方式有哪几种？按照分类指导、分省决策的原则，目前我国各地种粮补贴，有按农民实际种粮面积补贴的，也有按农民向国有粮食购销企业的售粮量，实行价外加价方式的补贴的。

　　比较普遍的补贴方式是第一种按计税面积补。种粮农民只要有承包土地的面积，不论种什么，多种、少种，种一季、二季，甚至种或不种，都可以享受粮食补贴。这种方式会使农民认为补贴资金是政府对农民利益的补偿，是对承包土地的普惠政策。有人说，这样和农业生产及销售不挂钩，符合WTO“绿箱”政策的要求。我认为这完全不符合种粮补贴的政策意图，会挫伤农民种粮的积极性，遏制我国粮食产品对进口粮食的竞争力。

　　第二种补贴方式按粮食播种面积补，是与粮食产量“半挂钩”。不种粮食不予补贴看来合理，实际上多投入、多打粮的农民没有多得到补贴，积极性依然会受到挫伤。另外，实际操作中每年实际种粮面积的确定需要相当大的工作量，且透明度较差。

　　第三种按农户出售商品粮总量给予补贴，多打粮多补贴，补贴的是农民劳动的多付出、采用新耕作方式的多支出和农资、农机价格不断上涨的多花费，符合“粮食直补”的本意。有人说，这是将保护价的暗补改为明补，是保护价形态有变、实质未变的保护价的延续。实际上，这种方式可以直接使保护价降低，减小对粮食价格的扭曲，粮食收储企业按市场价经营的空间加大，减少经营困难。同时，国家调控资源、掌握粮源的能力加大，便于引导农民调整种植结构，多产优质适销的粮食。

　　总之，粮食补贴的直接受益者应该是种粮农民，种粮多的多补贴，种粮少的少补贴，不种粮的不补贴，促进农户扩大粮食规模经营，推动粮食产业化的快速发展，实现粮食生产经营的规模效益。粮食补贴补给种粮的人体现社会公平，提高补贴资金使用效率，有利于我国农业长期可持续发展。

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