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　　2015年中央财政下达我区小麦“一喷三防”补贴资金220万元，补助给自愿实施小麦“一喷三防”的种植小麦农户或服务组织。为切实做好项目工作，根据省农委、省财政厅的文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

　　一、补助对象、品种、标准

　　1、补助对象。按照“谁实施，补助谁”的原则，补助自愿实施小麦“一喷三防”的种植小麦农户或服务组织。大麦田不补助。开展“一喷三防”服务的专业化服务组织必须经工商部门正式登记，有专业技术人员和相应的服务能力，有服务合同。

　　2、补助品种。按省农委文件要求，我区补助的杀菌剂品种有40%多·酮可湿粉，60%多·酮可湿粉，25%氰烯菌酯悬浮剂，42%咪鲜·甲硫灵可湿粉，75%百菌清·戊唑醉可湿粉;叶面肥有腐植酸有机肥、氨基酸有机肥。

　　3、补助标准。按小麦实际种植面积进行补助，每亩：

　　①杀菌剂：40%多·酮(100克/袋)【或60%多·酮(70克/袋)、25%氰烯菌酯(100克/瓶)、42%咪鲜·甲硫灵(80克/袋)，75%百菌清·戊唑醉(60克/袋)】1袋(瓶)。

　　②腐植酸或氨基酸有机肥(50克/袋或40毫升/袋)1袋。

　　小数点4舍5入，不足1亩的农户按1亩发放。

　　二、补助方式和操作办法

　　1、落实补助数量。各镇(区、街道)农业服务中心要根据区下达的补助物资数量，迅速分解到村(居)或社会化服务组织。落实给社会化服务组织的，作业地块要集中连片，实行整村(组)推进。社会化服务组织与农户不重复。

　　2、组织物资购买。省农委已统一组织了政府采购，确定了供货企业、药肥品种、中标价格。我区根据不同药肥分配资金指标，在省公布的中标供货企业名录中优选供货企业并签订供货合同，每个品种选择的供货企业不超过2家，实际供货价格不高于省中标价格，实际供货数量根据省下达资金和实际供货价格确定。各镇(区、街道)农业服务中心在货物入库时，要认真做好物资验收和样品留存工作。

　　3、补助物资发放。补助物资由各镇(区、街道)农业服务中心统一组织，采取农业服务中心集中发放或各村(居)集中发放。发放前农业服务中心根据农户小麦面积，计算补助数量，登记造册，在村(居)张榜公示。发放时由农户签字(盖章)确认。严禁弄虚作假，严禁私自截留，严禁倒卖，严禁强行搭车卖药，严禁放在农药销售点或利用农药销售人员进行发放。

　　三、时间安排

　　第一阶段：4月10-14日，制定方案，采购物资，宣传发动，会议落实;

　　第二阶段：4月15-25日，登记造册，张榜公示，物资入库，组织发放;

　　第三阶段：4月26日-5月30日，督查指导，效果检查，整理档案，项目总结。

　　四、保障措施

　　小麦“一喷三防”物资补助项目政策性强、时间紧、范围广、工作量大，各镇(区、街道)农业服务中心要加强与财政部门的沟通，落实精干力量，采取有效措施，强化政策宣传，严格物资监管，切实做到责任到人、物资到户、指导到位。

　　1、加强组织领导。区农委成立由分管主任任组长的领导小组，区植保植检站牵头负责实施，各镇(区、街道)农业服务中心主任负责辖区内实施工作，对项目实施负全责。要通过媒体、短信、技术培训及发放明白纸等多种形式，全面、迅速、准确宣传小麦“一喷三防”政策，调动农民生产积极性。要强化技术指导和服务，结合苗情长势，指导农民把握适期，科学用药。因补助物资不足及没有补助防病治虫药剂品种，要指导农民购足买全。各地要加快补助物资发放速度，确保在防治中用得上，发挥作用。

　　2、强化登记公示。对农户的补贴面积、补助物资数量以村(居)为单位组织公示，公示期不少于5天。补助给专业化防治组织的，作业情况登记造册后，由村委会审核，经镇农业、财政部门复核汇总后，及时上报区农业、财政管理部门。项目实施期间农委和财政局将对各地完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。

　　3、强化资金管理。“一喷三防”资金实行实物补助，专款专用。统一招标采购的补助物资明确标识“政府采购，不得买卖”，免费发放给农民或专业化服务组织。补助物资到户后，由供货企业到区财政局报账。

　　4、加强监督检查。区植保植检站要对各镇(区、街道)政策落实情况进行监督检查，及时了解项目实施进度，帮助各地解决在项目实施中遇到的问题。各镇(区、街道)农业服务中心要落实专人驻点服务指导各村(居)物资发放工作，驻点人员名单在4月18日前报区植保植检站。农委设立专门监督举报电话(88164093)，接受群众举报。

　　5、完善档案手续。各镇(区、街道)农业服务中心要及时收集补助物资的发放登记表、公示照片，认真汇总，装订成册，存档备查。

　　6、认真搞好总结。各镇(区、街道)农业服务中心要认真总结项目实施过程中的经验和问题，5月底前将政策落实、群众反映、落实效果等情况书面报区植保植检站。