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5月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长汤涛、职业能力建设司司长张立新介绍职业技能提升行动方案有关情况并回答记者提问。

具体怎么提升？会议传递出了明确的信息。下面就把要点整理给大家，帮您直接划重点。

培训是怎么回事？

今年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

4月30日国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，审议并原则通过《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》（送审稿），文件即将出台。

所以这是补贴性培训，希望提高职业培训质量、增强就业人员技能。

重点培训谁？

人社部计划今年补贴性培训1500万人次以上，三年内补贴性培训5000万人次以上。

培训重点人群是企业职工，特别是困难企业职工，以及作为劳动力市场主体的农民工、新生代农民工、“两后生”、退役军人、贫困劳动力群体，并且兼顾其他各类劳动者。

人社部也希望充分调动技能劳动者的积极性，变“要我学”为“我要学”。所以，人社部把这些重点人群全都纳入培训补贴的范围，支持地方调整和完善职业培训补贴政策，符合条件的劳动者都可以参加培训并获得补贴。

谁来培训？

培训主体主要包括企业、院校和社会培训机构。

从院校上来讲，人社部将用政策推动职业院校不断扩大培训规模，发挥好职业院校的高质量培训作用。

从企业方面看，行动方案明确提出支持企业特别是规模以上企业设立职工培训中心，鼓励企业大力兴办职业技能培训，可以对企业开展培训给予政策支持。

在社会培训机构方面，人社部要广泛动员各类机构，特别是民办机构全方位参与职业培训，在政府购买服务等方面和公办同类机构享受同等待遇。

补贴怎么给？

上文提到，要把符合条件的各类劳动者全部纳入培训补贴的范围。目前，贫困劳动力、贫困家庭子女、农民工、失业人员、退役军人、残疾人等群体都可以享受到免费的职业培训。

从企业职工来看，符合条件的企业职工参加岗前培训、参加企业新型学徒制培训都可以获得相应的职业培训补贴，在岗职工参加初级工、中级工、高级工的培训以及参加技师、高级技师的培训能够相应获得就业补助资金和失业保险资金政策的支持，所以在职工培训方面，基本上做到了政策上的普惠性和全覆盖。

劳动者能参加哪些培训？学到哪些技能？

国家花大力气搞培训，就是要解决“结构性就业矛盾比较突出”这个问题。所以，各地开展的培训主要针对我国产业转型升级的需要。

一是以需求为导向。比如，当前养老护理、婴幼儿照护、生活服务以及车工、铣工等生产制造和生产服务等领域的缺工情况十分严重，同时新兴职业不断涌现。人社部要求，各地方要根据当地就业和产业发展的需要，以及急需紧缺职业工种的情况，制定职业培训补贴目录，引导劳动者按需选择培训项目，引导培训机构按需开展培训。

二是以提升技能为核心，同时加强通用职业素质培训，岗位需要什么就培训什么。将深化校企合作，推动培训项目与市场需求相对接、培训内容与岗位需求相对接、实操实训与生产实际相对接。

三是创新培训模式。人社部要求，加快工学一体化教学、职业培训包、“互联网++”等培训模式，为劳动者提供更加丰富、多样、便利的职业培训服务，适应大家个性化的培训需求。

市场需要什么样的人才？

从人力资源市场的供需情况来看，技能人才特别是高技能人才面临着十分短缺的情况，存在就业难、招工难的问题。

而且技工的短缺，从过去的东部沿海地区逐步蔓延到中西部地区，从过去的季节性演变为经常性。人社部在各地调研中都发现高级技工严重短缺问题，普通技工包括生活服务业的一线技工也十分短缺。

前段时间，人社部会同市场监管总局等部门发布了13个新职业，其中包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。这些新职业都是我国经济社会发展新的形势下、在就业创业的新业态发生重大变化下涌现出来的。新职业对于各类劳动者就业的促进、职业的选择，以及培训机构下一步的发展方向，都起到重要的引领作用。所以，人社部下一步还要不断地根据经济社会发展形势动态发布新职业，把就业量大、技能水平高、能够反映最新产业发展的新职业不断开发出来。

在企业内部或到职业院校参加培训，国家有补贴、学费能给免，有了一技之长，赚钱的路子宽又阔。国家的行动方案是暂时计划了三年，也希望各地能尽早落实，让农民工、贫困户们尽快享受到这个“福利”。

本文资料来源：人社部