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编者按：在实现乡村振兴的道路上，湖南各地因地制宜地将一项项“沉睡”的农村资产唤醒，汇聚成为“让土地更有价值、让乡村更有活力”的无限能量。2024年伊始，红网时刻新闻推出《湖南乡村微观察：“沉睡”资产生金计》系列报道，将目光投向广袤的乡村与厚重的乡土，深入三湘大地的“末梢神经”，讲述“沉睡”资产如何被唤醒，并在乡村振兴中迸发出蓬勃力量。

红网时刻新闻新闻记者 杨怡晴 张必闻 任晔 实习生 漆璇 岳阳报道

2023年12月27日，一轮寒潮天气结束之后，在汨罗市罗江镇政府所在地的罗江村，几台推土机正在田间作业。

编者按：在实现乡村振兴的道路上，湖南各地因地制宜地将一项项“沉睡”的农村资产唤醒，汇聚成为“让土地更有价值、让乡村更有活力”的无限能量。2024年伊始，红网时刻新闻推出《湖南乡村微观察：“沉睡”资产生金计》系列报道，将目光投向广袤的乡村与厚重的乡土，深入三湘大地的“末梢神经”，讲述“沉睡”资产如何被唤醒，并在乡村振兴中迸发出蓬勃力量。

红网时刻新闻记者 杨怡晴 张必闻 任晔 李依柳 益阳报道

家住益阳市赫山区新林村的种粮大户郑英桃觉得种地越来越轻松了。

她面朝黄土背朝天地种了20多年的地，皱纹爬上脸庞，双手布满老茧，看不出年纪。但就是靠着种地，她和丈夫供着两个儿子上学、住进了小洋楼、开上了小汽车。

——成都农村产权收储公司到访土流集团

2019年10月17日，成都市农村产权收储有限公司董事长郦群带队赴土流集团考察交流。作为全国首家以“农村产权收储”冠名的市场主体，成都市农村产权收储有限公司希望与土流集团达成合作，进一步完善农村产权收储机制，防范和化解农村产权融资风险，破解农村产权处置难的“痛点”。土流集团董事长伍勇及相关公司高层热情接待了来访领导。

会上，土流集团董事长伍勇首先对公司基本业务进行介绍。土流网成立于2009年，经过十年的发展，已经成长为一个集团化的企业，业务板块涉及土地交易、农村产权交易、农村住宅及乡村服务等各方面。其中农交网是土流集团旗下面向全国省、市、县各级农村产权交易中心的全国性农村产权交易平台，为各地农村产权交易中心提供软件平台及建设运营服务，在农村产权交易流转市场建设方面具有丰富经验。土流集团还在湖南首创农村资源运营新模式：“土地超市+土地银行”托管服务的宁远模式，让农村土地等资源、资产实现增值运营。同时，土流集团建立完善的大数据体系，与蚂蚁金服为代表的金融机构展开合作，共同搭建第一款针对全国农民的大数据普惠金融产品。该产品目前已率先在安徽阜阳进行试点，成绩斐然。

最近，媒体上不断出现盘活农村土地资产的报道，究竟近期大热的这个土地资产讲的是什么呢？

在谈论土地资产的概念前，有必要先说一下资产的涵义。所谓资产，按照我国会计学的普遍理解，可认为是企业、机关、事业单位或其他经济组织法人的有形资产和无形资产的总称。其中，有形资产是以实物形态存在的，无形资产则以权利状态存在的。我国的《企业会计准则》对资产的定义是“资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源。”

可见，资产是指某一主体所拥有和控制的能带来一定收益的各种财产和权益的总称。它可以表现为具体的实物财产，也可以是某项权利。对于企业来讲，资产的价值形态就是资本，反过来说，资产是资本的实物或者权益形态。资产的一个重要特征是具有明确的产权关系。在一定的社会经济制度下，资产总是为某一个产权主体所拥有和控制着的，该产权主体必然拥有对资产的占有、使用、收益和处分的权利，否则资产就不能运动增值，也就不能成其为资产了。

为规范甘肃省土地市场秩序，加强国有土地资产管理，防止土地资产流失，优化土地资源配置，促进经济发展，现根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)精神，结合甘肃省实际作如下通知：

一、坚持土地统一管理、统一供应

各级政府必须严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，坚持县级以上人民政府土地行政主管部门集中统一管理土地的原则。经批准设立的各类开发区、科技园、工业园等园、区的土地必须纳入所在城市建设用地统一管理。国有土地使用权出让、租赁，一律由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织实施，统一供应。

土地出让金、租金由市、县人民政府土地行政主管部门统一征收，其他部门和单位一律不得代为征收。征收后，全部上缴当地财政。任何单位和个人不得任意减免出让金、租金，不得漏收、缓收出让金、租金。

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：

为有效落实高速公路建设资金和运营还本付息资金，确保“十二五”末实现县县通高速公路、通车里程超5000公里的目标，保障高速公路可持续发展，现提出关于做好高速公路存量土地资产处置工作的意见：

一、大力引进社会资金

各地要贯彻落实《福建省人民政府关于鼓励国内外经济组织投资高速公路项目暂行规定的通知》（闽政〔2012〕10号）精神，及时出台引资优惠政策，采用合作、合资、独资、BOT、BT和股权转让等各种方式，全方位引进社会资金投资高速公路，推进高速公路滚动发展。“十二五”期间，除已签订省市合作建设协议的项目外，其他项目由各地引进社会资金投资建设。

来源：新华日报

    海门市临江新区刘洪村村民沈健华，12日以自家2.82亩土地承包经营权作抵押，在海门市农村商业银行成功获得2万元贷款。这是十八届三中全会后，海门市首笔农村土地承包经营权抵押贷款。这意味着，农民手中的“土地资产”将被激活，成为可随时抵押并用于生产、经营、消费的“活资本”。

　　今年3月，海门农商行推出了“农村土地承包经营权抵押贷款”，主要面向全市依法持有土地承包经营权证的农户或近亲属。在贷款办理过程中，借款人需提供土地承包经营权证，如土地使用权出租的还需提供租赁协议，未出租的需提供村委会或相关机构证明，确保土地承包经营产权关系清晰、合法。土地承包经营权抵押贷款，将赋予全市20多万农户土地财产权能。

　　海门市土地承包经营权证登记面积67.99万亩，可转化为流动资本5.44亿元，这将有效促进农民增收，拉动内需消费。目前该市农村土地承包经营权已经形成了“一组一图”“一组一簿”“一户一档”确权登记模式。至2013年末，全市70%的行政村完成确权工作，为推进土地承包经营权抵押打下了坚实基础。

来源：21世纪经济报道

     近日，中国铁路建设投资公司（下称中铁投）公布了中国铁路总公司土地评估和土地授权经营资产处置评估机构选聘项目招标评标的中标候选人名单。此前，中铁投曾于1月26日在官网和中国采购招标网等平台发布过土地资产评估的招标工作。如无意外，中标人敲定之后，铁总将正式进入土地资产的评估工作。

    一位接近铁总的消息人士告诉21世纪经济报道记者，土地资产评估是为之后铁总的土地新政打下基础，“比如铁总或底下的铁路局要出售土地资产，有了评估结果，就可以明码标价了，或者外部投资者想跟铁路部门合作开发这块土地，那铁总就可以按照评估价在项目中占一定的股份了。总之，评估是让死资产活起来的第一步。”

    但也有部分人士担心资产评估弄不好会造成此前国有资产曲线MBO过程中出现的资产流失现象。

来源：海口网

    今天（2月24日），市国土资源局召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。该局党组书记冷志雄表示，将坚持突出实践特色，与解决关系人民群众切身利益的土地问题、资源问题相结合，在保障发展、保护资源、维护权益方面有新思维、新举措、新成效。

　　该局局长盛林表示，今年该局将大力推介宣传海口优质土地项目，采取有效措施加快长流起步区南片区、金沙湾片区、美安工业园区等重点项目和重点区片土地供应。对引进的重大项目，开辟绿色通道，加大力度做好服务。同时，深入推进耕地保护制度、集体土地产权制度、征地制度、集体土地流转机制建设，试点先行、分步实施。探索农村集体土地流转新模式，盘活用好留用地等农村土地资产。

 来源：每日经济新闻

    铁路系统庞大的土地资产和附属公司资产将迎来评估。

    日前，中国铁路总公司发布了《中国铁路总公司土地评估和土地授权经营资产处置项目评估机构选聘招标公告》和《资产评估项目招标公告》，分别涉及土地资产的评估和路局及其附属公司的资产评估。

    国务院对铁路投融资体制改革已明确 “铁总依法盘活利用原铁路生产经营性划拨土地。”有铁路系统人士向《每日经济新闻》记者表示，在铁路高负债、建设任务重压的背景下，这项计划有利于准确评估铁路资产以确定经营模式，同时盘活资产有利于缓解铁总债务和建设压力。待评估结束后，铁路资产的变卖与经营将成为现实。