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我国的土地性质分为两种：国有土地和农村集体土地。城市的土地基本属于国有土地，农村土地则基本属于集体土地，农村集体土地也分为两种：耕地和建设用地，集体土地宅基地属于集体的建设用地，那么今天我们就来讲解一下，农村集体土地征收河宅基地房屋拆迁所涉及各级政府部门的作用，这些部门需要做出什么相关审批文书，以及各部门应履行的程序步骤。

一、涉及农村集体土地征收、宅基地房屋拆迁各级政府部门的作用

宅基地上房屋拆迁，是先征地后拆迁，用地合法的前提下才能涉及房屋拆迁，《土地管理法》中明确规定的集体土地批准机关：省级人民政府或者国务院，实施单位：区县级人民政府和区县级国土局。

随着社会的发展，农村征地越来越多，农民最关心的就是最新农村土地征收赔偿标准是多少？农村征地拆迁农户对补偿不满意该怎么办？农村征地拆迁的法定程序是什么？以下是关于农村征地拆迁有关的十个问题及解答，让您能够更好了解农村征地。

一问：农村集体土地征收的法定程序是什么？

答：（一）政府国土部门书面告知被征地的村集体和农户

我国经济正处在高速发展时期，建设项目用地大量增加，大量的农村集体土地被征收和征用，被征用土地所在地的市县人民政府承担的征地拆迁任务十分繁重。在征地拆迁工作中，由于目前各地的征地拆迁补偿费标准偏低，拆迁程序不到位，拆迁工作透明度不高等原因引发征地拆迁纠纷，有的甚至引发群体性上访事件，已经成为影响社会稳定的重要因素，应当引起我们各级政府的高度重视。本文仅就征地拆迁中程序方面存在的问题及整改措施进行探讨。

征地拆迁中程序方酐存在的问题主要有以下几个方面：

1、征地拆迁工作实施主体不规范

《中华人民共和国土地管理法》以下简称《土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”这一法律条款明确规定征地拆迁工作的实施主体，只能是被征用土地所在地的县级以上地方人民政府。该人民政府的土地行政主管部门负责具体实施。在现实的征地拆迁工作中，严格按照这一规定实施的很少，大多数情况是，由政府成立一个临时机构，有的叫开发区，有的叫工业园，也有的叫支持什么建设项目指挥部，人员由各个部门临时抽调。政府将征拆工作全部交由此机构实施，也有的县一级政府直接将某一个建设项目的征地拆迁工作委托乡镇一级人民政府实施，土地行政主管部门不直接参与组织实施。

农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段。农村土地征收拆迁一般程序有哪些步骤？

一、征地程序

1、办理用地申请

用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

为推进社会主义新农村建设，征地规模日益扩大，与此同时，征地拆迁已成为当前社会舆论关注的热点、焦点及各级政府工作的重点和难点。

从现状看，征地拆迁程序执行的不规范、拆迁依据的补偿安置政策与经济社会发展的不适应，拆迁补偿资金存在滞留、截留、挤占和挪用等违法违规的现象。结合近年来对征地拆迁项目财务审计的工作实践，认为在征地拆迁财务审计中应重点关注以下审计环节，并通过举例加以说明。

一、征地程序合法合规性的审计

征地拆迁项目审计的前期应重点关注征地报批前与征地报批后的工作程序 一 征地报批前的工作程序 根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》规定：征地报批前必须履行告知、确认、听证程序。

一、城市拆迁的程序

拆迁人进行拆迁时，必须持有国家规定的相关文件，在获得县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后，方可实施。城市房屋拆迁的基本程序如下：

1.申领规划用地许可证

城市房屋拆迁首先应当获得被拆迁房屋的土地使用权。拆迁人按规定向有关政府规划管理部门申请建设用地规划许可证，经审查符合条件的，由规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁房屋的地域范围。同时，由规划管理部门通知被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程。

是否所有的强拆都是有法有据的呢?在强制拆迁执行过程阶段需要具备哪些具体的文件，有需要走何种法定程序呢?

一、工作程序：

房屋行政强制拆迁申请 → 审查 → 组织听证 → 报批 → 证据保全 → 实施

二、强制拆迁条件：

第一步：征地受理

受理市国土资源局农转征通知单并附项目规划选址意见书、征地现状红线图、规划用地拨地定桩成果表及土地划拨定桩示意图、测绘成果图等。

第二步：现场踏勘

组织相关单位到征地现场，调查了解征地具体位置、地类、范围界线和拟征土地基本情况。

　　集体土地房屋征收拆迁是指依法许可，拆迁人对城市规划区外农民集体所有土地上的房屋所有者或使用者给予合法补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。

　　集体土地房屋拆迁流程

　　一、办理用地申请

　　基本工作流程

　　土地征收及安置补偿的程序如何办理？

　　一、区、县土地行政主管部门自收到征收土地方案批准文件之日起十个工作日内，按照有关规定在被征地的乡、镇、村张贴公告。

　　二、被征地的农村集体经济组织、村民委员会、村民或者其他权利人应当在公告之日起十个工作日内，持土地权属证件到指定地点办理征地补偿登记；逾期未办理登记的，以区、县土地行政主管部门的调查结果为准。