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2017年6月，邹总正式加入了土流网的大家庭，成为广东省河源市土流网代理人。如今已过去五年，他从一个人单打独斗，已发展成6、7人的团队，事业做得小有成就。

在选择创业这条路之前，邹总曾从事过8、9年的房地产行业，积累了丰富了的经验与社会资源。看过了无数个大大小小的创业项目后，邹总最终选择了土流网。

“城市房地产和农村土地流转有很多共通之处又有很多不同点，闲置的农村土地其实拥有巨大的价值亟待发掘。”邹总说道，他十分看好土地流转的未来，加入土流网也是因为它业内知名度够高、品牌影响力够大，能够给他的创业之路“锦上添花”。

 今年以来，我国农发行分行认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极发挥政策性金融机构职能作用，以服务“三农”为己任，不断加大金融脱贫攻坚力度。

农发行海东市分行发放2亿元农村土地流转贷款

近期，农发行海东市首次采取政府采购融资模式，向青海“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地项目发放2亿元农村土地流转中长期贷款，有效支持脱贫攻坚。

据《2015年中国国土资源公报》显示，截至去年年底，我国耕地总面积为20.25亿亩，年内净减少耕地99万亩，且耕地污染点位超标达19.4%，随着农业流转的日益加快，耕地压力也随之增加，如何在农地流转中保证耕地的可持续发展，避免“竭泽而渔”成为一大核心问题。

“农地流转+轮作休耕”里的商机

关于这个问题，山东淄博市寨里镇莪庄村的党支部书记肖长金在探索中给出了自己的实践方案。2011年，在肖长金的支持下，淄川长金蔬菜种植专业合作社和淄博光大农业有限公司成立，之后以每亩1000元的价格流转了300亩土地(占整村土地的1/4)打算种植有机大棚蔬菜，带领村民致富。

但土地流转之后，肖长金就给土地放了个“长假”，其中的200多亩土地陆续建起30余个蔬菜大棚投入生产，而另外的31亩土地则是“度假”至今。肖长金想通过自然腐熟提高土壤的有机质，增加土壤中的硒元素，然后规模种植有机蔬菜，提升土地经济效益。比如西红柿，一般的西红柿市场上平时只有一两块钱一斤，而休耕的土地上出产的富硒西红柿，则能卖到15块钱一斤。除了休耕，长金蔬菜种植专业合作社的所有蔬菜大棚，都采用轮作的方式使每个大棚有序更替，帮助土地恢复肥力。

如果你到了黄山市祁门县历口镇西塘村的生态农业示范基地，你一定会感到诧异：这列队整齐的“大方阵”是什么？“豆腐块”的水田去哪儿了？原来该县为了打造“稻田养蟹”生态农业，通过农地流转共累积了总占地面积约为155亩的大方块田，并进行整理开挖田头凼，垒砌全封闭水泥防逃墙等改整建设，使“普通水稻田”一改初容，成了“稻蟹生产生态田”，促进稻蟹之间的共同生长。

“稻蟹共生种养+物联网”生态致富模式

“这个基地分为生态种养区和物联网监控区，前者为流转而来的水稻田，是水稻栽植和蟹苗养殖的场所，后者就是村里边闲置的一些闲置房，主要负责生态种养区的日常生产管理，包括监控区和办公区。”该基地的负责人吴仲发介绍。

5月9日上午，中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站及社会科学文献出版社发布了《土地蓝皮书：中国农村土地市场发展报告(2015-2016)》(以下简称《蓝皮书》)。北京特华财经研究所所长李茂生、社科文献出版社副总编辑蔡继辉、特华博士后科研工作站执行站长王力等嘉宾出席发布会现场并进行精彩演讲。

据《蓝皮书》上的数据显示，1996年，全国只有2.6%的农地发生流转，2004年流转比例提高到10.5%，2011年进一步提高到17.8%，2012年有21.2%的农地发生流转，2013年超25.7%，到2014年，流转比例达30.4%。从河北、陕西、辽宁等7个省份的农地流转情况抽样调研数据也显示，各省份2014年的流转比例都明显高于2013年的比例，表明我国农地流转市场发展速度呈上升趋势。

《蓝皮书》中指出，农地流转市场出现的创新“互联网+农地流转服务”的先行者，在解决农地流转过程中的问题方面较于传统做法，具有挂牌信息更充分、交易主体更广泛、交易过程更规范、交易数据更翔实、交易服务更专业等优势。以土流网等为例的农地信息流转平台，伴随互联网而生，以海量的农地信息为资源优势，提供在线咨询、预约看地、评估农地价格、测量农地面积、农地定价等服务，并围绕农地流转衍生出了包括农资、农机、农技、农产品销售等在内的后市场服务和农业项目服务、土地金融服务等。

　　近日，农业部围绕“十二五”以来特别是党的十八大以来农业改革发展成就作报告。

　　“十二五”以来，尤其是党的十八届三中全会以来，我们坚持市场化改革方向，按照现代农业发展要求，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，以培育新型农业经营主体、深化农村土地制度改革为重点，推动农村改革取得积极进展。

　　农村土地产权关系进一步明晰。农户承包地制度改革主要是解决好权能的分置问题，也就是习近平总书记强调的“三权分置”，即落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，这是农户承包耕地制度的一项重大改革，我们说农村土地三块地，即集体建设用地，农村承包地和农户宅基地。

　　习近平总书记指出，改革开放搞家庭联产承包责任制，把土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户，这是一次重大创新;目前已有12个省开展整省推进试点，有2160个县开展了整县推进试点。

    据悉，根据中农办、农业部等方面掌握的情况，现在很多地方都在片面追求大规模、特别是超大规模的农地流转，而大规模流转后的农地，基本都是被一些工商企业所掌控。这些企业经营的农地，有的是数千亩，有的甚至上万亩，搞“非粮化”生产、“非农化”建设的现象相当普遍。

    接近农业部的专家告诉经济观察报，为防止和纠正农地的大规模流转，以及流转后农地的“非农化”和“非粮化”，2014年以来，主管部门已经连续颁布了多个政策性文件。预计下一步在修订《农村土地承包法》中，对农业适度规模经营问题，会有较为具体的指标性要求，一些新的相关土地流转的政策性规定，也将会补充到修订后的《农村土地承包法》当中。

    严禁超大规模

    农地流转是指拥有农地承包经营权的农户，将土地的经营权通过转包、入股、租赁、合作等方式，有偿出让给其他的农户或者经济组织。据中农办副主任韩俊介绍，现在全国农地流转已经占到农民承包地的30%，其中流转至工商企业的农地是10%。

　　“我们现在正在修订《农村土地承包法》。”5月17日，中央财经领导小组办公室副主任韩俊在中欧国际工商学院北京校区举办的“2015第四届中国国际农商高峰论坛”上公开表示。之所以如此，他说，中国现在对土地流转的管制和管理，跟欧盟一些国家相比还要弱。

　　对农地的流转实行一定管制

　　韩俊强调，大规模的农场不适合中国的国情。在日本、韩国、中国台湾很难看到上万亩农场的同时，在中国大陆的一些地方，5000亩、10000亩的流转规模并不鲜见。这就要求防止和纠正土地流转的非农化和非粮化。

　　他说，对农地的流转实行一定管制，即使在土地私有制的国家，这也是一个通行的做法。比如匈牙利，加入欧盟以后，花十年时间研究整个欧盟的土地流转的法律法规，然后制定本国的农地流转法。

    随着规模、集约农业发展，各地土地流转正在加速推进。半月谈记者在一些地区采访发现，不少农民存在不愿转、不敢转的心态：一方面有恋土情结，宁愿自己种，也不给别人种；另一方面，担忧土地权益的保障，一些地方仍然存在违规占地、变更农地用途等现象。

    “流转不赚钱，还不如自己种保口粮”

    綦江区是重庆农业大区，近年来全区土地流转率已经超过30％。在越来越多的农地被大户、专业合作社集中经营、管理的同时，不少农民对流转土地也持有自己不同的想法。

    “我家里有5亩多地，现在还是我和80多岁的公公一起种。别人叫我转出去，但就是舍不得。我都种了30多年地了，现在还有力气，为啥要给别人呢？”在綦江区赶水镇铁石垭村，刚刚从庄稼地里忙活回来的农妇赵福会，用袖子擦了擦嘴角边的泥土，挨着记者坐下，快人快语。

    随着规模、集约农业发展，各地土地流转正在加速推进。半月谈记者在一些地区采访发现，不少农民存在不愿转、不敢转的心态：一方面有恋土情结，宁愿自己种，也不给别人种；另一方面，担忧土地权益的保障，一些地方仍然存在违规占地、变更农地用途等现象。 

    “流转不赚钱，还不如自己种保口粮” 

    綦江区是重庆农业大区，近年来全区土地流转率已经超过30％。在越来越多的农地被大户、专业合作社集中经营、管理的同时，不少农民对流转土地也持有自己不同的想法。 

    “我家里有5亩多地，现在还是我和80多岁的公公一起种。别人叫我转出去，但就是舍不得。我都种了30多年地了，现在还有力气，为啥要给别人呢？”在綦江区赶水镇铁石垭村，刚刚从庄稼地里忙活回来的农妇赵福会，用袖子擦了擦嘴角边的泥土，挨着记者坐下，快人快语。