土地集约化
土地集约化指在一定面积土地上,集中投入较多的生产资料和劳动、使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积土地上获取高额收入的一种经营方式。主要目的就是加强土地合理,科学的规划,缩小非农建设用地,提高土地利用质量,减少土地利用浪费。而土地集约经营是与土地粗放经营对称的,但城市土地经营集约度的大小与城市人口密度、城市土地建筑物容积率、城市规模结构以及城市土地管理等因素密切相关,所以区域人均拥有土地资源的状况直接影响了土地经营的集约程度,事实表明,大城市人均用地少,土地集约利用的要求也更为迫切。故城市人口密度越大,单位面积土地上聚集的人口就越多,表现为人均用地越少,土地集约经营程度则越高。
【2013】长春市人民政府关于建设现代农业示范区的意见
各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:
为加快我市现代农业产业推进计划的组织实施,决定自2013年开始,先行组织建设一批高标准、高起点、高水平的现代农业示范区,引领全市率先实现农业现代化。现提出如下意见:
一、进一步提升现代农业示范区建设的战略地位
创建现代农业示范区,已经成为全国新一轮农业农村经济发展的重要抉择。顺应全国农业发展趋势,充分利用现有基础,加快创建现代农业示范区建设,引领和促进全市现代农业建设具有重大意义。
黑龙江佳木斯市桦南推进土地流转 促进农民增收
来源:佳木斯市农委
佳木斯市桦南县采取有效措施促进土地流转,截至10月中旬,全县农村劳动力转移增加5.2万多人,拉动土地流转32万亩,实现土地规模经营60多万亩。
这个县通过加快农业结构调整,重点发展经济作物和特色产业,牵动了土地规模经营。孟家岗镇木耳种植专业村群英村,在结构调整中大力发展黑木耳种植业,成立了桦南县正方食用菌种植专业合作社。全村有156户农户加入合作社之中,使土地集中连片,实现规模种植,共发展地摆木耳3000多万袋,产值达到3300多万元。大八浪乡在农业结构调整中,重点发展棚室瓜菜生产,采取反租倒包方式,即村集体将农户承包的土地租过来,再转租给当地农户或外地经营者,实现土地规模经营,增加土地产出效益。目前,大八浪乡已有双鸭子村、达连泡村、北太平村等8个村发展棚式瓜菜,建设大棚3200多栋,耕地面积达到4800亩,涉及土地流转农户达到318户,每栋大棚年纯收入近万元,每年增收3000多万元。
通过建立健全服务网络,加强劳动力技能培训,建立务工转移基地,打造务工品牌,形成了从基地到市场比较顺畅的劳动力转移渠道,加快了农村劳动力转移,也有力地促进了农村土地经营权流转。桦南镇新庆村在村支部书记的带领下,全村有60%的劳动力出去打工,从事建筑业,拉动了该村6500亩土地经营权流转,使土地向种植大户、能手集中,形成规模种植的良好局面。明义乡永昌村、孟家岗永安村、梨树乡永和村、闫家镇丰基村、老街基村等朝鲜族村,70%以上农户到韩国或日本及国内沿海经济发达地区打工,其所有的承包土地通过亲戚、朋友或村民委员会向外流转。
桦南推进土地流转促进农民增收
来源: 佳木斯日报
桦南县采取有效措施促进土地流转,截至10月中旬,全县农村劳动力转移增加5.2万多人,拉动土地流转32万亩,实现土地规模经营60多万亩。
这个县通过加快农业结构调整,重点发展经济作物和特色产业,牵动了土地规模经营。孟家岗镇木耳种植专业村群英村,在结构调整中大力发展黑木耳种植业,成立了桦南县正方食用菌种植专业合作社。全村有156户农户加入合作社之中,使土地集中连片,实现规模种植,共发展地摆木耳3000多万袋,产值达到3300多万元。大八浪乡在农业结构调整中,重点发展棚室瓜菜生产,采取反租倒包方式,即村集体将农户承包的土地租过来,再转租给当地农户或外地经营者,实现土地规模经营,增加土地产出效益。目前,大八浪乡已有双鸭子村、达连泡村、北太平村等8个村发展棚式瓜菜,建设大棚3200多栋,耕地面积达到4800亩,涉及土地流转农户达到318户,每栋大棚年纯收入近万元,每年增收3000多万元。
通过建立健全服务网络,加强劳动力技能培训,建立务工转移基地,打造务工品牌,形成了从基地到市场比较顺畅的劳动力转移渠道,加快了农村劳动力转移,也有力地促进了农村土地经营权流转。桦南镇新庆村在村支部书记的带领下,全村有60%的劳动力出去打工,从事建筑业,拉动了该村6500亩土地经营权流转,使土地向种植大户、能手集中,形成规模种植的良好局面。明义乡永昌村、孟家岗永安村、梨树乡永和村、闫家镇丰基村、老街基村等朝鲜族村,70%以上农户到韩国或日本及国内沿海经济发达地区打工,其所有的承包土地通过亲戚、朋友或村民委员会向外流转。
调兵山市市长王永利调研土地流转情况
来源:新民网
10月9日,市委副书记、市长王永利就全市土地承包经营权流转情况进行调研,副市长杨浦陪同调研。
王永利先后来到富农水稻农民专业合作社、奥娃新大地农业合作社前后屯村秋收现场、吉利农机服务专业合作社,视察了解了土地承包经营权流转及合作社经营规模、生产运行等情况。
他指出,我市合作社发展已然呈现出自己的特色和亮点,从合作社发展规模、运营管理,到效益显现,无不是农业规模化经营的成果,加快农村土地集约化经营是我市农村发展的必由之路。目前我市已经具备土地集约化、规模化经营的条件,下步要继续以各类农民专业合作社为载体,加快推进土地集约化、规模化经营,要通过合作社的发展增强农民抗风险能力。要积极捕捉市场信息,根据市场变化适时调整种植结构。通过引进新技术、新品种,进而提高农产品[-1.50%资金 研报]附加值,增加农民收入,提高土地效益。相关部门要全力支持合作社的发展,进一步整合农业资源,发挥政策优势作用,要通过合作社发展拉动农村土地规模化、集约化经营,掀起我市土地承包经营权流转工作新高潮。 陪同调研的还有:农经局、农机局领导,晓明、大明、晓南3个镇领导及村镇银行负责同志。
南溪区黄沙镇:土地流转促进蔬菜产业发展
来源:中国经济网
土地流转是实现土地集约化利用,促进产业结构调整的一大方式,南溪区黄沙镇的石桥村通过这种方式,有效的促进了当地绿色蔬菜产业的发展。
日前,记者来到黄沙镇石桥村蔬菜基地,看到地里的小菜苗长势良好,一大片的豇豆已经可以上市。旁边则是另一番景象,村民们在地里忙着翻地、施肥、播种和盖膜,积极做好秋冬菜的播种育苗工作。“现在我们在平整地,栽莴笋、瓢儿菜、秧秧菜、山东白。种出来的疏菜利润预计10万余元。”黄沙镇石桥蔬菜基地承包责任人陈清洪告诉记者。陈清哄的蔬菜主要是直接销往宜宾部分超市,以保障市场供应,该蔬菜基地占地面积100亩,涉及农户55户。
“这个蔬菜基地,对我们黄沙的产业结构的调整有着推动作用,对今后土地的集约化经营,形成专业合作社、家庭农场有带动作用。”黄沙镇农业中心主任宋祖奎说道。
农民的土地流转答卷
来源:瞭望 作者:俞俭 王贤
政府工作报告中提到要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,说出了广大农村干部群众的共同期盼。
新时期农民再也不只是埋头种田,而是根据政策导向、三农改革的措施,考虑谁来种田、怎么种田的问题。而农村火热的实践正在给出令人鼓舞的回答。
两会期间,在湖北京山、钟祥、随县等地采访发现两大可喜现象,一是乡村土地流转搞得热火朝天,种粮大户、专业合作社规模流转,回答了谁来种田的问题。有的县市土地流转达到20多万亩;二是农村机械化程度越来越高,回答了怎么种田的问题。不少乡镇基本实现了机耕机收,机械插秧也达30%以上,农民种田越来越轻松了。
包头市土默特右旗土地流转面积逐年增加
来源: 人民政协报
江北闲置土地退出机制 4年盘活土地62万平方米
来源:宁波日报
万全县土地流转助农增收
来源:张家口日报
让农民带着土地进入现代文明
来源:西安日报
“882平方公里土地,建设用地只有200多平方公里,农业用地600多平方公里,这样天然的城市,应该走一条农民参与的土地集约化道路。只有确保新区农民耕者有其田,才是真正的田园城市。”9月24日,在现代田园城市联盟成立暨首届高峰论坛上,就西咸新区“现代田园城市”的规划理念,中国科学院战略问题咨询研究中心副主任周城雄建言:“让农民带着土地进入现代文明!”
新区发展要独辟蹊径
市农共赢
“现代田园城市的理念,在于妥善处理好城市和农村的关系。大片农田的存在意味着区内农民不会失去他们赖以生存的基本生产资料土地,而农民只要拥有土地就不会失去基本生存条件。”陕西省委常委、副省长、西咸新区管委会主任江泽林点出882平方公里“白纸”规划的核心理念。他说,现代田园城市一方面要有国家层面经济发展的对口产业,同时也要确保农民在田园城市有生存空间。
西咸新区建设田园城市有两大优势。首先是以两大古城西安和咸阳为依托,为新区产业、市场发展提供良好条件;其次是882平方公里面积为田园城市实践提供足够的空间。
就如何妥善处理西咸新区882平方公里的规划“白纸”,协调好新区内建设用地与耕地保护问题及城乡二元结构问题,周城雄坦言,西咸新区发展田园城市可通过开辟新路径,在建设之初将一些问题自然化解,使农民和市民的区别仅是职业上的差别,而没身份、地位等差别,与市民享有同等政治、经济、社会权利,实现真正意义上的共赢发展。
新区建设要保护耕地
集约土地
882平方公里面积,是机遇同样是挑战。陕西省建设规划委员会委员、西安建筑科技大学教授吕仁义直言,西咸新区规划中提出的“大开大合”理念符合西咸新区建设田园城市要求。在践行中能否避免过去仅对农民进行拆迁补偿的方式,而另辟蹊径,走一条农民参与的土地集约化经营道路?“不收农民的地权,让农民参与土地集约分股获利或独立运作等,只有确保耕者有其田,才是真正的田园城市!”
对于专家们的诤语良言,西咸新区管委会副主任喻建宏说:“西咸新区在建设中,除了从思想观念上要抵制打土地牌的经济诱惑和压力外,还将运用国家耕地保护各项政策,主动对新区内耕地、基本农田进行保护。”将建设严格的耕地保护管理体系,在全国率先编制土地利用详规,通过在区内城市和农村间划永久保护的边界线,明晰耕地、基本农田的面积、界限等。对城市发展用地的各项指标进行估计,形成一幅清晰可见的现代田园城市图。
喻建宏表示:“一方面城市形态在相对固定范围内进行发展,而非传统的规模上扩张;另一方面也使基于田园形态的现代农业的产业效益越来越高,土地利用更节约、集约。让区内耕者有田,安居乐业!”
(作者:张娜)