数读2015一号文件5大板块5个“重大”3个首次

来源：人民网2015-02-02 11:21:07

5大板块

●围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。

●围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。

●围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。

●围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

●围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革。

5个“重大”

●重大课题我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。

●重大考验国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力。

●重大挑战我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。

●重大问题城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣。

●重大任务破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。

3个首次

●首次提出要把追求产量为主，转到数量、质量、效益并重上来。

●首次提及要推进农村一二三产业融合发展。通过延长农业产业链、提高农业附加值促进农民增收。

例如过去农民饲养牛羊，牛羊成熟后直接出售换取收入，未来如果条件允许将鼓励农民进行屠宰加工，统一销售，这样农民的收入将更可观。

●首次引入了农村法治建设相关内容，提出“完善法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护”。