什么是“空壳农业合作社”?如何看待这一现象?

来源：土地论坛2017-10-18 09:37:35

空壳农业合作社在近几年来时常出现在各大新闻报道中，我国也是逐年加大了对其的打击力度，那么什么是“空壳农业合作社”?如何看待这一现象?

如何看待空壳农业合作社?

截止2016年12月底，全国农民合作社数量达180多万家，但是可正常运转的合作社只有25%左右，很多合作社只登记却没有开展过业务或活动，而有的甚至只闻其名不见其踪迹，这通常就是我们说的“空壳合作社”。

空壳农业合作社，简单来说就是“挂着合作社的牌子”，却没有“做合作社应该做的事”，里面没有足够符合要求的人数，也没有相应的管理制度。

目前，这种空壳农业合作社现象在我国不少农村地区都有存在，有的地方相关部门甚至为了“分一杯羹”默许这种行为，损害国家利益的同时也败坏社会和行业风气。

为什么出现“空壳合作社”?

但是事出总有因，“空壳合作社”出现的原因不外乎以下几点：

1.专为套取国家补贴

国家对农民专业合作社的扶持政策加大，可以说一年四季都有各种各样的补贴可以领，但是客观的来说任何扶持政策都有漏洞可钻，同一“合作社”悬挂多张牌，张着嘴巴坐等政府发资金。这一类的合作社可以说是很恶意了。“关系户”不在少数。

2.盈利能力不足，被迫沦为“空壳”

就目前的农民专业合作社而言，仍然缺乏相应的约束，在利益共享、风险共担上机制不够完善，加上农业影响因素较多，一旦出现自然灾害或者市场危机，无法盈利，合作社成员“一哄而散”不在少数。也就是说社员和合作社的黏性不够，可以共富，但不能共苦。

国家打击“空壳合作社”

由于现象严重，国家在今年已经开始对“空壳合作社”进行打击。在今年的《农民专业合作社法(修订草案)》中，有一大亮点就是对于“空壳社”“挂牌社”等假合作社做出了要求和处理：

1.农民专业合作社连续2年未从事经营活动，或者连续3年未报送年度报告的，必须吊销其营业执照。

2.弄虚作假注册农民专业合作社的，处以5000元以上50000元以下罚款，情节严重的，撤销登记或者吊销营业执照。

3.有关行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、侵害农民专业合作社合法权益的，依法给予处分。