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文化产业是一术语，产生于二十世纪初。那么文化产业有哪些？如何成为支柱的？在农村发展文化产业国家有什么扶持政策？文化产业主要包括九大门类，新闻服务；出版发行和版权服务；广播电视电影服务；文化艺术服务；网络文化服务；文化休闲娱乐服务；其他文化服务；文化用品、设备及相关文化产品的生产；文化用品、设备及相关文化产品的销售。

一、文化产业是如何成支柱产业的？

1、创新驱动：以“互联网++”激活产业发展原动力

近5年来，我国文化产业一直保持20%左右的高速增长，远高于同期GDP增速。2014年实现增加值2.4万亿元，占GDP的3.77%，北京、上海、江苏、广东等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%，成为新常态下经济稳定增长和结构优化升级的重要推动力。

2、转型升级：用“文化+”加速推进供给侧改革

“现在电影观众的主体是年轻人，中老年人很少走进影院，固然与生活习惯、消费观念、传统审美有关，但不代表他们不需要电影，关键是缺少他们喜欢的作品。”中外名人文化产业集团董事局主席陈建国建议，利用每天上午影院闲置时段，低票价放映适合中老年人观看的电影；同时鼓励电影创作人员多创作弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化的影片，满足多层次年龄观众需求，培育和扩大健康的电影市场。

二、文化产业的国家扶持政策

1、文化部关于进一步加强农村文化建设的意见——加强文化设施建设，巩固农村文化阵地。

1）搞好“两馆一站一室”建设。文化设施是开展农村文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。县级图书馆、文化馆，乡镇文化站及村文化室是农村基层重要的文化工作网络和文化活动阵地，也是农村文化建设中的重点和难点。各地要把“两馆一站一室”建设列入当地的经济和社会发展总体规划，列入小康目标，列入年度计划，落实建设经费。要参照文化部制定的《文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，对本地区文化基础设施的建设情况进行一次全面的检查和评估，摸清底数，采取措施，有针对性地加强建设。要进一步推动“万村书库”建设，动员社会力量，帮助农村建立图书室。

2）管好、用好文化设施。农村文化设施不仅要建好，而且要管好、用好，充分发挥这些设施的功能和作用。农村文化设施的管理，要建立健全岗位责任制和目标管理责任制，加强对设备器材的维护、保养和使用，提高社会效益和经济效益。

3）落实文化经济政策，加大文化建设投入。要认真落实党的十四届六中全会决议和《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔１９９６〕３７号文件）制定的各项文化经济政策，进一步增加对农村文化建设的投入。特别是对中西部欠发达地区和少数民族地区的农村文化建设，要切实加大投入，加快这些地区农村文化事业发展。要重点解决无图书馆、文化馆的县和无文化站的乡镇的馆站建设问题。对县级图书馆、文化馆的建设，要继续坚持地方投入为主，国家适当补助，积极争取社会投入的原则。各地要进一步拓宽投资渠道，在国家增加对农村文化设施建设资金投入的同时，鼓励集体、企业、个人和社会各方面的力量资助文化建设，或兴办农村文化设施。要鼓励村民委员会利用村集体经济力量和发动农民自己动手筹建村文化室或图书室。

4）搞好农村电影发行放映工作。电影是深受农民喜爱的一项文化艺术，对于丰富农村文化生活，提高农民思想道德与科技文化素质具有不可替代的作用。各级文化主管部门要采取措施，加强农村电影发行放映工作，大力扶持农村电影放映。县级电影公司要推进改革，搞好服务，充分发挥在农村电影发行放映中的主渠道作用。要鼓励和支持农村电影发行放映实行多种经济成分并存以及经营形式多样化。增加１６毫米电影拷贝的品种和数量，为广大农民提供更多的优秀影片。要巩固和发展农村电影放映队。本着农民自愿、群众受益、有偿服务的原则，采取售票和包场等多种形式，多渠道筹措农村电影放映资金。提倡经济条件较好的地方实行售票放电影，其它地方可采取从乡镇公益金中提取电影放映经费，与电影发行放映公司签订合同，定期为乡村农民放电影的办法；“老少边山穷”地区可采取地方财政适当补贴来解决为农民放电影的问题。要加强少数民族语电影译制工作，使少数民族群众能够看到、看好、看懂电影。加强农村电影院的建设和管理。

2、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见——大力发展农村民办文化。

1）通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。

2）支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集（个）体放映队等，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。

3）扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇。

4）鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

3、切实加强农村文化建设——落实《纲要》提出的“加强农村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面。

引导文化工作者深入乡村，满足农民群众精神文化需求”，“十一五”期间要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》要求，切实抓好农村基层文化阵地建设，把农村公共文化建设当成社会主义新农村建设的一项重要任务来抓。

一要加大财政对农村文化建设的投入，以政府为主导，乡镇为依托，村为重点，农户为对象，大力推进广播电视村村通这一农村文化建设的“一号工程”，进一步巩固和完善县级图书馆、文化馆，同时大力加强乡镇综合文化站建设，继续实施农村电影放映工程，建立农村电影发行放映新体系；

二要完善扶持农村文化建设的各项政策，引导文化工作者深入乡村，鼓励和扶持农村题材文艺作品创作，继续支持中西部地区、老少边穷地区建设和改造文化服务网络，继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援、送书下乡等工程，形成促进农村文化发展的机制，使农民群众成为农村文化建设的主体。

三要扶持农村业务文化队伍，扶持热心农村文化建设的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，开展各种面向农村、面向农民的文化活动；鼓励农民自办文化产业，开发农村文化资源，促进农村文化产业发展。

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