来源:土流网2017-08-15 11:00:48
近日,财政部网站发布《2017年中央财政支持农业适度规模经营情况》和《2017年中央财政积极支持发展高效节水灌溉》,据文章介绍,2017年财政部已为规模农业和节水农业共安排500多亿资金,并且将会继续注资推进。这些已经大力投入并且会继续推进的项目有哪些?
1.节水灌溉
“为贯彻落实党中央、国务院关于大规模实施农业节水工程的决策部署,2017年,财政部会同有关部门联合印发了《‘十三五’新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》,推动落实‘十三五’规划确定的新增1亿亩高效节水灌溉任务,并将全年发展2000万亩高效节水灌溉目标任务分解到各省(区、市)。中央财政通过多个资金渠道予以重点支持,其中水利发展资金用于农田水利建设部分优先保障各地完成年度高效节水灌溉任务。截至6月30日,2017年全国已完成高效节水灌溉面积975万亩,占全年任务的48.8%,各地共安排建设资金296.21亿元。下一步,财政部将会同有关部门继续支持各地发展高效节水灌溉,促进农业节水增效。”——农业司(国务院农村综合改革办公室)《2017年中央财政积极支持发展高效节水灌溉》。
分析:很明显,农业部和国务院农村综合改革办公室是推进节水农业的主要相关部门,而财政部对此予以中央财政的“重点”支持。在任务完成中“优先”保障完成节水灌溉任务。上半年安排296亿,完成了48.8%的任务,这意味着下半年还有近300亿的资金即将下发。
2.农业信贷担保
“继续安排资金30亿元用于国家农业信贷担保联盟有限公司注资,安排部分资金对相关省份向国家农业信贷担保联盟注资予以补助。截至2017年4月,全国共有33个省(自治区、直辖市、计划单列市)完成组建省级农业信贷担保公司,全国农业信贷担保体系已完成注资446.88亿元,进入向下延伸分支机构并进行实质性运营的阶段,一个多层次、广覆盖的全国农业信贷担保体系初见雏形。”——农业司(国务院农村综合改革办公室)《2017年中央财政支持农业适度规模经营情况》。
分析:农业信贷担保体系也属于我们常说的农村金融概念的一部分。目前全国的农业信贷担保体系已经完成注资446.88亿元,整个体系“初见雏形”。这个体系的逐渐完善,一定会对农村金融市场的稳定性有一定程度的稳定作用。
3.农业生产社会化服务
“大力推进农业生产托管、机械化烘干等农业生产社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体,针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节,为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供社会化服务,集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式,把小农户生产引入现代农业发展轨道。”——农业司(国务院农村综合改革办公室)《2017年中央财政支持农业适度规模经营情况》。
分析:农业生产社会化服务不止是指规模农业,而是指围绕农业的这一整个服务体系,包括合作社等组织。最终的目标不是要扶持谁,而是要将中国的农业生产,从小农户生产方式引入到现代农业的生产方式中来。
4.家庭农场
“支持家庭农场发展。引导规范流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强农田基础设施建设、开展标准化生产等,支持典型家庭农场发展。”——农业司(国务院农村综合改革办公室)《2017年中央财政支持农业适度规模经营情况》。
分析:这个家庭农场,不是指简单的家庭农场这个经营主体,而是包括了土地流转、管理制度、农业技术、农田建设、标准化生产等一系列的整个体系。简单的说,就是要支持的不只是单个已经成型的家庭农场,而是要建成可以让家庭农场出现、生存、发展的整个市场体系。
以上就是《2017年中央财政支持农业适度规模经营情况》和《2017年中央财政积极支持发展高效节水灌溉》两篇文章所包含的主要内容。经过分析,大家都可以看到,国家对于农业的发展方向意见十分确定。并不是一定要扶持谁,一定要压制谁,而是想要将中国的整个农业体系通过财政等方式,进行一番推进和改革。农业现代化,是中国农业发展的必然方向,你看懂了吗?
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