三年完成土地承包经营权确权登记推动城镇化现代化

来源：互联网2014-05-23 10:34:36

来源：柳州日报

从市国土部门获悉，近日新出台的《柳州市推进新型城镇化土地管理实施方案》（以下简称《方案》）明确，柳州市从2015年起，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，计划用3年时间完成，进一步提升土地利用效率、扩展城镇化用地空间。

据了解，《方案》一个非常明显的特点是将农业的产业化和土地的集约化紧密结合。如“农业适度规模经营”，鼓励和推动农民自发开展耕地整治“小块并大块”工作，稳定和完善农村基本经营制度，改善农田质量，提高耕地综合生产能力；鼓励各类新型农业经营主体积极参与，解决农户家庭承包地细碎化的问题。又如“连片规模经营发展高效特色农业”，加大了对农村土地流转用地支持力度，面积超过100亩、流转期限超过5年的，在不影响耕作层恢复的前提下，允许其在流转土地（基本农田除外）范围内使用一定的土地建造生产需要的非永久性农业生产配套设施；在符合乡镇土地利用总体规划和土地利用年度计划的情况下，安排一定的用地指标，专门用于经营规模较大的农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体就地建设农产品加工等永久性基础设施。

在“推动农村投融资制度创新”方面，《方案》进一步完善农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理办法，发挥市场的决定性作用，搭建市、县（区）、乡镇三级流转交易平台体系，由市场主体承担农村资源资产化、交易平台化、融资多元化的重要功能。以改善农村投融资环境为核心内容，逐步扩大农村金融改革试点面，推动建立农村产权交易中心，开展林权、农民住宅、农用生产设备、土地承包经营权等抵押贷款，不断扩大有效抵押品范围，拓宽农业经营主体的融资渠道，增强农业农村融资能力。

在“建立健全农业农村资源市场化配置机制”方面，《方案》鼓励银行和金融机构加大支农力度，引导其合理制定信贷投放计划目标，提高农村金融的服务深度和广度，不断提升服务“三农”的能力。继续推动村镇银行发展，加大农村金融服务覆盖面。进一步发挥市农投公司在全市现代农业投融资领域的引领作用，发起设立农村小额贷款公司、农业融资性担保公司和农业发展基金，为农业产业及农村经济发展提供资金支持。认真落实政策性农业保险各项补贴政策，进一步推动保险公司提高农业保险服务水平。

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三年完成土地承包经营权确权登记 推动城镇化现代化

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