土地流转专业平台

土地流转补贴政策对流转大户和农户有何好处？内乡县土地流转案例就说明其中的要点。“土地这一流转，转出了我们的好日子。”6月16日，在内乡县余关镇万亩薄壳核桃基地，不少村民正在地里忙碌——在招商引资中，内乡把需要流转的土地建立项目名录，通过平台牵线搭桥引进农业企业，实现了土地与资金、技术、劳动力等的要素重组。

据市农业局最新发布的数据，近年来我市认真贯彻落实农村土地承包经营政策，在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，积极推进土地流转，发展农业适度规模经营。至目前，全市耕地流转面积278万亩，托管面积365万亩，合计占全市总耕地面积的61.7%。

搭建服务平台、培育经营主体、强化政策引导，全市频频打出土地流转“组合拳”，农业规模发展风生水起，步入沃野流金的佳境。

搭建服务平台

流转进度加速化

孟夏时节，走进卧龙区潦河镇闫庄村，但见一栋栋崭新的楼房掩映在绿树丛中，一座座大棚里果蔬绿意盎然。大型机械化喷灌，如同巨龙吐珠穿行在田野里，一派充满活力的现代农村田园风景。而这一切，与全市着力搭建土地流转服务平台，盘活闲置土地密不可分。

为稳妥推进土地流转，我市加快建立健全土地流转托管信息服务平台、土地流转托管政策服务平台、科技服务平台等三大服务平台。西峡县投资30万元建成土地流转信息平台，年信息采集量达300多条，制作视频、图片达150余幅，编辑发布各类信息230余条。唐河县开设了农村土地流转信息网和数据库，实现了动态化管理。内乡县成立土地流转发展有限公司，为各种土地流转托管组织提供融资和担保，解决他们的资金困难。

目前，全市已在10个县区成立了土地流转管理中心，158个乡镇设立了土地流转服务中心，每村设立1名土地流转托管信息服务员，开展土地流转纠纷调解仲裁，保护流转双方合法权益。农业科技服务重心向规模经营大户倾斜，加快培育农机服务队、植保服务队等农业社会化服务组织，为土地流转托管提供技术服务支撑。

强化政策引导

促进流转规范化

唐河县桐寨铺镇新庄村李玉富家有4亩多地，过去种小麦、玉米等，家庭收入一直上不去，自南阳某生态农业发展有限公司流转他家的土地后，李玉富也有了“小金库”。“每年租金收入4000多元，自己继续在基地务工，每月收入1000多元，既顾了家又挣得了钱。” 李玉富直言，土地流转的补贴政策让流转大户和农户都鼓了腰包。

我市是农业大市，是全国粮、棉、油、烟集中产地，但个别地方仍存在土地零散、产出率低、农民种田积极性不高等现象。为推进农业发展，我市加强土地流转的政策引导，促使土地向种田能手和优势板块集中，向农产品生产企业集中，分散闲置的耕地和“四荒”资源得到合理有效利用，形成具有较强竞争力的产业带或产业区域。

同时，财政部门设立专项扶持资金，在测土配方施肥、农机补贴、沼气建设等项目要优先向土地流转托管大户倾斜。利用报纸、网络、手机短信等方式，全方位宣传土地流转法律法规和流转土地增收致富典型，消除农民误解，引导群众积极参与土地流转。

培育经营主体

农民受益最大化

土地流转，转活了农业、转富了农民。

“农场能有今天的规模和效益，土地流转功不可没!”在社旗县唐庄乡盛康家庭农场，农场主戚秋阳看着大棚内长势喜人的西红柿高兴地说，通过土地流转，大多数农民变成了“三金”型农民，实现了农村大批富余劳动力就地就业。目前，戚秋阳共规模流转、托管土地9000多亩，成为当地屈指可数的种植大户。

为加快推动规模土地流转，我市充分发挥市场在资源、生产要素配置中的决定性作用，积极培育农村专业大户、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，引导并组织他们参与土地流转托管。河南某药业实施土地租赁，在淅川县九重镇8个村集中连片建立了1万亩金银花种植基地，仅此一项，当地6000余户农民户均年增收4600元。

为鼓励社会能人参与，我市还鼓励承包农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营，扶持培育土地股份合作社，引导农民以土地承包经营权入股，吸引农村种养能手、农业龙头企业等参与，实行规模化经营。

今年1-3月，新发展合作社499家，家庭农场314家。目前，全市合作社总数达到1.4万余家，全市家庭农场总数达到5590家。

市农业局相关负责人说，全市将以土地流转为抓手，推进农业供给侧结构性改革，提升农产品价值，推动农业产业化发展，提高农业综合竞争力，促进农民增收。