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2017年，四川省农产品质量安全监管工作总体思路和目标是：深入贯彻中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神，牢固树立并贯彻落实“五大发展理念”，深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，全面落实“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，强化突出问题治理，省级农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

一、注重源头严防，推进农业绿色化发展

（一）突出产地环境治理。推动水土污“三治理”，实施秸秆、畜禽粪便综合利用、土壤重金属污染修复和区域规模化高效节水灌溉行动，启动农业废弃物资源化利用试点县建设。调整养殖业生产布局，大力推行PPP模式，坚持农牧结合、种养循环。推动化肥农药“两减量”，扩大测土配方施肥项目范围，开展有机肥替代化肥试点，推进化肥减量增效示范。开展高效低毒低残留农药示范推广。大力推广统防统治和绿色防控技术，建设一批农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地。开展土壤重金属污染综合防治技术筛选集成试验示范。

（二）突出农业投入品监管。全面落实农业投入品监管制度，加大投入品生产、经营、使用监督检查和质量抽查，规范投入品进销货台账。逐步开展高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买。扎实推进饲料、兽药质量安全管理规范。积极探索假劣农资安全储存、分类处置、无害化处理、集中销毁、资源利用途径。积极开展安全用药指导服务，普及安全用药知识。

（三）突出农业补贴绿色导向。贯彻落实财政部、农业部《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，结合农业供给侧结构性改革，探索耕地轮作休耕和农业资源台账制度，完善农业“三项补贴”改革政策，突出绿色生态导向，创新补贴方式方法，引导农业生产经营主体增强生态资源保护意识，积极提升耕地地力。在农业全程社会服务试点项目县，将农田残膜包装废弃物回收和农药补助纳入试点支持重点环节。

二、注重过程严管，强化标准化品牌化建设

（四）狠抓农业标准化生产。围绕粮油、果蔬茶、肉蛋奶和水产等重点产品，突出生产技术规范、冷链物流、质量追溯等重要环节，健全覆盖产前、产中和产后全链条的农业标准体系，制修订省级农业地方标准50个以上。加强农业标准化宣传推广培训，以农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等新型主体为重点，大力培养明白人，印发明白纸，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品使用有关规定。严格动物疫病防控，切实落实强制免疫、监测预警、消毒灭源、应急处置、病死畜禽无害化处理等综合防控措施。大规模开展标准化生产示范创建，建设现代经济作物产业标准化基地200万亩、部省级畜禽标准化养殖场100个、部级水产健康养殖示范场20个。

（五）狠抓农产品品牌建设。积极落实“五个一批”品牌建设工作要求。稳步发展“三品一标”，深入挖掘地理标志农产品地域特色，建设邻水脐橙等6个农产品地理标志核心保护区。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。强化质量标志使用及证后监管，无公害农产品复查换证率不低于60%，监督抽查“三品一标”农产品1000个以上。

三、注重风险严控，提高监管执法水平

（六）深化质量安全专项整治。以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，保持高压严打态势，持续开展农资打假暨农产品质量安全专项整治。以菜果茶生产基地为重点，严厉打击违禁超限量使用农药行为。以生猪、肉牛和肉羊为重点，严厉打击销售违禁抗菌药物、原料药拆零销售、超剂量超范围添加药物、人药兽用及非法使用“瘦肉精”行为。以水产养殖场（企业）、水产种苗生产单位为重点，严厉打击生产者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质行为。对造成重大质量安全事故的企业和个人，严格依法惩处。

（七）加快质量安全追溯体系建设。加快追溯管理基础设施建设，完善追溯装备条件。在成都、泸州、广元、眉山四个市开展国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行工作。改造提升省级农产品质量安全追溯管理信息平台，探索省级追溯平台与国家追溯平台有效对接和融合。扩大追溯应用覆盖面，引导710个主体入驻省级农产品质量安全追溯管理信息平台。推行主体备案和“二维码”扫码交易制度，选择柑橘、猕猴桃、茶叶、生猪、水产品等大宗产品开展溯源试点。开展农资监管与可追溯示范建设，逐步推广农资产品追溯管理。

（八）加强质量安全监测执法。着力提升基层监管检测服务能力，在新津等14个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管标准化服务站建设试点；2014年（含）以前投资建设的市县两级质检机构，应全部通过竣工验收。扎实开展农产品质量安全例行监测，以蔬果茶菌、肉蛋奶蜂及大宗水产品为重点，突出监测农药兽药残留、重金属污染、违禁物质等风险因子。实施出口农产品（种植业原料产品）、茶叶、草莓、猪肉、学生饮用奶等12大类专项监测和重点农产品监督抽查。加强农业行政执法能力建设，严格实施“检打联动”，对监测不合格的农产品或农业投入品，严格依法查处。严把产地准出和市场准入关口，严防不合格产品流出基地、进入市场。

四、注重保障落实，构建多元共治新格局

（九）深化监管示范县创建。扎实推进泸州、遂宁、眉山3个省级农产品质量安全监管示范市、第二批国家农产品质量安全县（市）创建。全面落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产主体第一责任。完善问题约谈、情况通报和责任追究制度。推行网格化监管，健全覆盖全过程的农产品质量安全监管机制。严格动态管理，对第二批省级监管示范县（市）开展资格复审，不达标的，报请省政府取消命名并摘牌。现代农业示范市、示范县，现代农业畜牧业重点县，省级现代农业园区发生重大农产品质量安全事件的一律摘牌。组织参加国家农产品质量安全县创建成果展，充分展示创建成效。

（十）强化质量安全社会共治。全面推行有奖举报、惩罚性赔偿、公益诉讼等制度，鼓励支持举报各类质量安全违法违规行为。加强舆情分析研判，及时编发舆情信息。对公众关注的农产品质量安全热点、敏感问题进行梳理，系统编制科普手册和进行针对性的科普解读。推进质量诚信体系建设，推行农产品质量安全黑名单制度。充分发挥新媒体和社会公众监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。