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2月21日，连云港市印发连发〔2017〕1号文件《中共连云港市委、连云港市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业增效农民增收农村发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，2017年，我市将把推进农业供给侧结构性改革作为主线，围绕农业增效、农民增收、农村发展，加快培育农业农村发展新动能。

《意见》对2017年全市农业发展提出了主要目标，农业现代化发展水平进一步提升，农业招商引资和龙头企业培育取得新突破，农产品出口额继续保持全省领先，国家农产品质量安全市创建初见成效；农民人均可支配收入力争实现两位数增长，10万农村低收入人口实现脱贫，50个村达到新“八有”标准；农村基础设施建设和公共服务水平有新提高，农村人居环境进一步优化提升，6大美丽乡村示范片区建设格局基本形成；农村土地、产权、金融等重点领域改革取得新进展，“三农”发展活力得到进一步增强。

今年，我市将加快农业结构调整，促进农业转型升级。实施藏粮于地、藏粮于技战略，做大做强高效设施农业（渔业）。开展“农业招商引资年”系列活动，加快建设“一带一路”连云港农业国际合作示范区。年内新建高标准农田15万亩、高效节水灌溉5万亩。支持市农科院及市农业科技创新中心建设，提升中国农科院东海试验站服务功能。加快建立农产品质量可追溯信息平台，实施“放心粮油”提升工程。

今年，我市将培育农村新产业新业态，推动一二三产业融合发展。发展土地集中型、统一服务型农业规模经营，新增适度规模经营面积10万亩。出台扶持政策，支持农业生产经营主体开设网店、微店等。新建市级以上休闲观光农业示范村（点）20个。积极争取开展政府购买农业公益性服务机制创新试点和农业全程社会化服务试点，鼓励建设区域性现代农业服务综合体，支持供销合作社发展农业服务业。

今年，我市将着力改善创业就业环境，助力农民持续增收。全面落实鼓励就业创业的税收、金融等政策，新增转移农村劳动力2.5万人以上。完善就业援助制度，制定出台“一次性创业补贴”等政策措施。组织国有、民营企业到经济薄弱地区举办用工招聘会，支持职业学校（含技工学校）办好涉农专业，定向培养新型职业农民。强化帮扶对象、帮扶项目、帮扶责任“三落实”，确保年底10万农村低收入人口、50个省定经济薄弱村实现脱贫。

今年，我市将补齐农村发展短板，增强农民群众获得感。新改建农村公路320公里、农桥20座，镇村公交开通率达63.5%。启动实施农村饮水安全巩固提升工程，新增受益人口8.6万人。改善农村学校和办学点基本办学条件，对具备条件的行政村逐步恢复、建设小学办学点。加强农村基层医疗卫生机构建设，新增省级示范乡镇卫生院、村卫生室20个。大力实施村庄环境整治提升行动，统筹推进全市50个美丽乡村建设，力争年底6大美丽乡村示范片区初见成效。

今年，我市将深入推进农村改革，激发内生发展活力。落实农村土地“三权分置”改革，加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。开展农村宅基地有偿退出和有偿使用改革试点。初步形成市县乡村四级联动的农村产权交易服务体系。

此外，我市还将加强“三农”组织领导，提高工作科学化水平。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，强化农村基层党组织建设，创新农村社会治理，加强农村精神文明建设，健全工作落实推进机制。