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漳州市关于大力推进生态果茶园建设的意见
漳政办〔2013〕241号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：

大力推进果园（本文中果园主要指低产低效果园）、茶园套种珍贵优良树种，建设生态果茶园，对于保护生态环境，减少水土流失，提升果茶品质，提高土地利用率，促进林农增收致富具有重要意义。根据市委、市政府《关于加快推进现代农业发展的实施意见》（漳委发〔2013〕14号）和《关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见》（漳委发〔2013〕13号）文件精神，为大力推进生态果茶园建设，经市政府同意，提出如下意见：

一、建设目标

至2015年，全市实施以套种珍贵优良树种为主的生态果茶园建设3万亩，其中建成示范基地0.6万亩以上；至2020年，建设生态果茶园30万亩，其中，建成示范基地3万亩以上。

二、建设要求

以国家林业局和省林业厅公布的珍贵树种名录为基础，重点推荐种植降香黄檀、黄枝润楠、红锥、福建柏、桃花心木、火力楠、樟树、大花序桉、卷荚相思、米老排、土沉香、南方红豆杉等珍贵优良树种。每亩果茶园套种珍贵优良树种20-40株，分布相对均匀。通过在果茶园步道两侧、行间和林中林缘空地种植珍贵优良树种，充分利用林地营养空间，实现复合生态化经营。

三、政策措施

（一）加强领导。各级各有关部门要充分认识生态果茶园建设的意义，切实把这项工作作为改善果茶园生态环境、加强水土保持、增加群众收入的重点工作来抓，加强领导，强化措施，狠抓落实。特别对于生态环境破坏较大、水土流失严重的果茶园，要结合年度造林计划，层层分解落实种植珍贵优良树种任务。

（二）宣传发动。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传生态果茶园建设的重要意义。通过印发宣传手册，开展科技下乡宣传等形式，让广大林农了解相关优惠政策和技术要领，以点带面，推动发展。

（三）政策扶持。市级财政每年统筹安排专项资金用于支持生态果茶园建设。对2014-2015年新建的面积50亩（漳委发〔2013〕13号文件确定的市贫困村30亩）及以上（含联户经营）的生态果茶园示范片，由市林业局免费提供苗木；对示范效果突出的，还将给予一定的资金奖励。具体补助方案由市林业局制定。生态茶园建设可同时享受发展林下经济的优惠政策。商品林地果茶园套种的珍贵树种采伐管理视同一般树种；生态公益林地果茶园套种的珍贵树种允许采伐更新；农田果茶园套种的珍贵树种采伐管理视同非规划林地造林，采伐不纳入森林采伐限额管理，并免收各种林业规费。各县（市、区）、开发区、投资区也应制定相应的扶持政策，鼓励生态果茶园建设。

（四）技术服务。各级林业、农业部门要组织技术人员深入基层，在树种选择、造林技术、病虫害防治等方面主动提供优质服务。对生态果茶园的建设地点、面积及造林树种、密度等进行登记造册，并加强日常巡查和管护，确保建设成效。

（五）苗木服务。为确保苗木种源纯正和良种壮苗供应，在市林业中心苗圃、华安金山国有林场、长泰岩溪国有林场、龙海林下国有林场、漳浦中西国有林场、南靖国有林场等6个市属国有单位建立苗木供应基地。苗木供应程序参照漳州市林业局《关于印发珍贵优良家具和装饰用材林基地种苗生产供应办法的通知》（漳林种〔2013〕2号）。当上述6个苗木生产单位苗木不能满足需求时，经市林木种苗站同意，业主可自行到具有“两证”的苗木生产单位自行选购优质苗木，市林业局在调拨苗木数量内按市苗木供应基地指导价给予相应补贴。

漳州市人民政府办公室
2013年11月8日