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地区综合发展对精准扶贫意义重大

来源:土流网2016-03-12 15:11:06

精准扶贫问题在今年两会上热得发烫。3月11日下午,全国人大农业与农村委员会委员张晓山在“人大监督工作”的相关问题记者会上被问及精准扶贫时称:整个地区的经济社会各方面的综合发展,对当地最终解决贫困具有十分重大的意义。

媒体梳理习近平总书记两会期间四次“下团”讲话,总结出三大热词:创新、绿色、精准扶贫。习总书记明确指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务,扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上,不能大而化之。近几年来,国家扶贫攻坚力度不断增强,不少省市一把手也对扶贫立下军令状,但是按照农民人均纯收入 2300元的国家扶贫标准,目前我国仍有12.8万个贫困村,2948.5万个贫困户,贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的62.9%,形势依然十分严峻。

张晓山表示,全国人大农委在监督工作中一直高度关注扶贫开发工作的进展、成效和问题。在2015年中央“十三五”规划的建议公布之后,全国人大农委立即组织了专题调研,而且在这个调研当中把扶贫开发工作列为重点,向全国人大常委会提交了专题报告。

张晓山还对该专题报告中值得关注的内容进行了介绍。

第一,要坚持把片区开发和精准扶贫相结合。精准扶贫要精准到扶贫对象,但是整个地区的经济社会各方面的综合发展,对当地最终解决贫困也具有十分重大的意义,所以要想使精准扶贫最终的措施能够落实,使扶贫的效果不反弹、不返贫,所以一个地区的综合发展非常重要。

第二,金融扶贫,也就是在扶贫工作中怎么样完善扶贫贴息贷款政策,增加财政的贴息资金,扩大扶贫贴息的贷款规模,进一步推广小额信用贷款,推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。

第三,扶贫开发要和加大当地的社会保障工作的力度、促进当地的社会事业发展相衔接。您刚才提出的问题当中,刚才讲的一些数据,都是国务院扶贫办的建档立卡的数据,是到2013年底的。同时来自这套数据中有资料显示,在全国的贫困村当中,21.1%没有合格的卫生室,建档立卡户有42%是因病致贫。如果我们的社会保障工作,社会发展跟不上的话,我们现在的扶贫开发工作最终的决战、决胜也会受到影响。

第四,专题报告中指出了扶贫开发中存在的问题,包括协调机制不完善,资金不足,渠道分散,多头管理等等问题,所以提出扶贫开发工作,最终要靠深化改革,消除体制机制障碍,才能真正取得胜利。

第五,报告还建议,“十三五”规划应该把农村扶贫开发单独列为一章,明确扶贫对象,稳定扶贫成果,全面消除绝对贫困,提高贫困标准,减缓相对贫困,缩小贫富差距。

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