两会代表献策，解决随迁子女异地就学问题

来源：互联网2016-03-08 17:27:49

随迁子女就学，一直以来对于各方面都是头疼的难题，对外来务工人员来说是孩子未来大计，而城市教育资源面临的压力也不可否认，究竟如何妥善解决？两会期间，多位人大代表献言献策，为解决随迁子女就学问题出主意。

制度革新，打破经费僵局

就在前不久，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，决定从2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制，打破原先农村、城市义务教育经费保障机制分别设计的模式，实现相关教育经费随学生流动可携带。

按照以往的制度，随迁子女只有在户籍所在地才能享受财政承担的义务教育经费，一旦流动到城市就享受不到，这就造成了人的流动与义务教育财政经费的凝滞。对于流入地来说，接受随迁子女越多，承担的教育投入也越多。这使得教育资源在流出地的结构性浪费和流入地结构性紧张并存。

全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其认为：“新出台的‘钱随人走’政策正好缓解了当地压力，为异地就学的推进提供了可靠支持。”

教育质量如何改善？

教育经费问题得以解决，想让随迁子女真正和城里孩子享受到一样质量的教育，还要迈过哪些坎？

最大的难点在于公办学位的不足。罗伟其代表认为，随着城镇化进程的加快，随迁子女的流入每年都是成万人增加。可现在即便有钱，却根本来不及建学校。2015年，深圳市拿出了一半的公办学位来解决随迁子女异地就学问题，却只能满足23%的随迁子女享受公办教育的需求。

一边是稀缺的学位、师资，一边是日益增长的随迁子女群体就学需求，异地就学如何才能真正破冰？

钟秉林委员建议，要从顶层设计上把好“规划关”，应把异地就学这一问题纳入地方教育发展的整体规划之中，根据适龄儿童的人口分布等规划好城镇教育事业规模。同时，地方政府必须进一步增加教育投入，新建学校、增加师资。此外，还可以推行将流入地义务教育阶段的教师编制纳入全国的统筹考虑。

结合流入地普遍状况，罗伟其代表认为，可用民办教育的发展补齐短板：“适当拓展公办学校空间；由政府购买部分学位；把民办学校水平提高，让家长觉得上民办校也是一个选择，而不是被迫的无奈。”

宋永忠委员则建议实施“流动编制”，他认为，在当下的教育环境之下，教师的师资分布应该更为灵活，满足不断变化的需要，可以建立“地方师资储备库”，随时接受统筹调配，以满足不同地区的不同需求。

人大代表们的建议也是农村外出务工人员的心声，相信随着两会的推进，和未来两会精神的传达，随迁子女异地就学问题也会慢慢不再是大家头疼的难题。